Digitalizarea completă a sistemului CEMT din 2026 aduce reguli mai stricte, criterii de selecție bazate pe utilizare și eficiență ecologică și termene limită uniforme pentru operatori
Decretul directorial al Ministerului Transporturilor, publicat în Monitorul Oficial la 27 septembrie 2025, introduce o reformă amplă a sistemului de autorizare pentru transporturile rutiere internaționale de mărfuri – atât multilaterale (CEMT), cât și bilaterale. Măsura pregătește trecerea definitivă la gestionarea digitală a licențelor CEMT, prin platforma electronică a International Transport Forum (ITF), care va deveni obligatorie de la 1 ianuarie 2026. Odată cu această modificare, vechea reglementare din 2013, amendată în 2015, este abrogată integral.
CEMT: trecerea completă la format digital și reguli mai stricte de utilizare
Principala noutate a decretului privește licențele multilaterale CEMT, care devin integral digitale. Fiecare cursă efectuată de transportatori trebuie înregistrată în carnetul digital de bord asociat autorizației, gestionat prin platforma ITF-Eds.
Completarea incorectă sau lipsa înregistrării unei călătorii va conduce automat la refuzul reînnoirii autorizației.
Pentru confirmarea anuală a licenței, întreprinderile trebuie să dovedească efectuarea a cel puțin opt curse internaționale în primele unsprezece luni ale anului, excluzând cursele efectuate exclusiv în interiorul Spațiului Economic European.
Se introduce, de asemenea, un plafon maxim de 30 de licențe CEMT per întreprindere.
În cazul reducerii contingentului total alocat Italiei, confirmarea licențelor va fi stabilită printr-un sistem de punctaj care privilegiază transporturile efectuate cu licențe multilaterale în detrimentul celor bilaterale. În caz de egalitate, se va ține cont de numărul total de CEMT deja deținute și de vechimea înregistrării în Registrul transportatorilor rutieri.
Clasament național și criterii de alocare pentru noile licențe
După faza de reînnoiri, autorizațiile rămase disponibile vor fi repartizate pe baza unui clasament național unic.
Pentru a participa, operatorii trebuie să fi deținut cel puțin o autorizație CEMT valabilă în anul anterior sau să fi efectuat minimum opt curse extra-UE utilizând autorizații bilaterale.
Clasamentul acordă puncte suplimentare întreprinderilor care:
- dețin vehicule Euro V sau Euro VI,
- sunt înscrise în registrul TIR,
- utilizează frecvent licențe multilaterale,
- sau demonstrează activitate constantă în zona CEMT cu autorizații pentru țări terțe.
Companiile care nu reușesc să reînnoiască licențele din cauza utilizării insuficiente vor fi penalizate, iar alocările viitoare vor fi limitate. În plus, o singură întreprindere nu poate primi mai mult de 20 de licențe CEMT, iar utilizarea lor este condiționată de numărul vehiculelor eligibile (Euro V și VI) din flotă.
Autorizațiile bilaterale: reguli uniforme și stimulente pentru respectarea termenelor
Pentru autorizațiile bilaterale cu alocare fixă, confirmarea anuală este acordată companiilor care au utilizat cel puțin 24 de autorizații între octombrie și septembrie și au respectat termenele de restituire.
Dacă numărul depășește 30, distribuirea poate fi realizată în două tranșe succesive.
În cazul autorizațiilor bilaterale provizorii, accesul este permis operatorilor fără alocări fixe sau celor care au utilizat deja cel puțin 40% din autorizațiile fixe primite.
Nerestituirea a cel puțin 20% dintre titlurile utilizate duce la blocarea eliberării unor noi autorizații.
Restituirea completă a tuturor titlurilor, inclusiv a celor neutilizate, devine o obligație administrativă strictă, necesară și pentru monitorizarea statistică a fluxurilor internaționale.
Pentru consorțiile și cooperativele care reunesc mai multe firme, decretul permite gruparea punctajelor membrilor pentru a concura în clasament ca o entitate unică.
În acest caz, licențele sunt atribuite consorțiului, iar firmele componente nu pot participa individual.
Transferul autorizațiilor CEMT sau bilaterale este posibil doar în caz de succesiune legală, fuziune, transformare societară sau cesiune de întreprindere, cu condiția ca firma cedentă să fie radiată din Registru și din Tabel.
Transferurile nu sunt permise pentru autorizațiile provizorii.
Termene limită clare și proceduri complet digitalizate
Decretul stabilește termene uniforme pentru toate categoriile:
- 31 octombrie – termen pentru reînnoirea licențelor CEMT și depunerea cererilor de participare la clasament;
- 30 septembrie – termen pentru reînnoirea sau conversia autorizațiilor bilaterale;
- 30 noiembrie – termen pentru transmiterea dovezilor privind călătoriile efectuate;
- 15 octombrie și 15 martie – termenele-limită pentru restituirea autorizațiilor utilizate, în funcție de trimestru.
Cererile pentru autorizațiile provizorii sau pentru mutări temporare pot fi depuse pe tot parcursul anului.
Un pas către o administrare digitală și transparentă
Prin noul cadru normativ, Ministerul Transporturilor vizează o tranziție complet digitală și transparentă în gestionarea autorizațiilor internaționale.
Reînnoirea va depinde de utilizarea efectivă a licențelor, iar criteriile de selecție vor favoriza companiile eficiente și sustenabile.
Pentru operatorii rutieri, schimbarea înseamnă o nevoie mai mare de planificare riguroasă, monitorizare constantă și respectarea strictă a termenelor.
Întreprinderile care vor reuși să se adapteze rapid la noile proceduri vor obține un avantaj competitiv clar în procesul de alocare a licențelor CEMT 2026.
