Ministerul Transporturilor si Infrastructurii a publicat pe 30 decembrie pe site-ul MT ( https://www.mt.ro/transparenta-decizionala/consultare-publica/acte-normative-in-avizare/og30122025dtr ) pe transparenţă decizională un proiect de ordonanţă pentru modificarea Ordonanţelor Guvernului 27/2011 privind transporturile rutiere şi nr. 28/1999 privind obligația operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscal. Având în vedere termenul scurt de primire a unor eventuale observaţii din partea mediului economic şi social – 13 ianuarie (adică cam o zi după revenirea din vacanţele prelungite de Sărbători), sugerăm operatorilor din transportul de persoane (domeniul cu cel mai mare impact al modificărilor) să analizeze cât mai curând modificările legislative propuse la linkul de mai sus şi să îşi transmită eventualele observaţii conform procedurii descrise pe pagina web a Ministerului Transporturilor.
Pentru asigurarea echilibrului în piața transporturilor rutiere de persoane prin servicii regulate – astfel încât efectuarea transportului rutier interjudețean să nu afecteze serviciile regulate de transport județean sau local de persoane – Ministerul Transporturilor și Infrastructurii inteníonează să modifice și să completeze Ordonanța Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere. Mai exact, se doreşte adăugarea unei dispoziții exprese care să prevadă că este permisă efectuarea transportului judeţean sau local în cadrul unei curse efectuate în baza licenţei de traseu eliberate pentru transportul rutier contra cost interjudeţean de persoane prin servicii regulate, numai în cazul în care nu există cursă atribuită pe respectivul traseu judeţean sau local, după caz.
De asemenea, referitor la inspecţia şi controlul modului de respectare pe teritoriul României a prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.071/2009, Regulamentului (CE) nr. 1.072/2009 şi ale Regulamentului (CE) nr. 1.073/2009, precum şi ale prevederilor O.G. nr. 27/2011, inclusiv a prevederilor normelor şi reglementărilor prevăzute de aceasta, MTI consider că “este necesară completarea art. 83, pentru claritate juridică, în sensul că inspecția și controlul se efectuează în trafic şi la sediul întreprinderilor/operatorilor de transport rutier, al întreprinderilor care desfăşoară activităţi conexe transportului rutier, al școlilor de conducători auto și al centrelor de pregătire și perfecționare în domeniul transporturilor rutiere”.
ISCTR ar putea imobiliza vehiculele cu care au fost încălcate reglementările legale
Proiectul de Ordonanţă pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere este însoţit de un al doilea proiect de lege pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 28/1999 privind obligația operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscal.
“În prezent” – este prevăzut în nota de fundamentare a proiectului de lege – “Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/1999 prevede Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier – ISCTR printre instituțiile cu atribuții de control și sancționare a nerespectării dispozițiilor ordonanței, însă nu stabilește în mod clar limitele de competență ale ISCTR. De asemenea, pentru anumite contravenții din cuprinsul ordonanței, este prevăzută și sancțiunea complementară de confiscare a sumelor încasate nejustificat de către operatorul economic, însă în practică s-a constatat că ISCTR nu poate aplica această sancțiune complementară.
În acest context, este necesară stabilirea în cuprinsul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 28/1999 a limitelor de competență pentru ISCTR, precum și reglementarea soluției identificate pentru aplicarea concretă și eficientă a sancțiunii complementare de confiscare a sumelor încasate nejustificat de către operatorul economic, respectiv ca ISCTR să imobilizeze vehiculul prin reținerea plăcuțelor cu numărul de înmatriculare și să informeze imediat structura teritorială competentă din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală pentru a se prezenta la locul efectuării controlului, în vederea aplicării de către aceasta a sancțiunilor contravenționale corespunzătoare.”
