Rządowe Centrum Legislacji a publicat pe 6 martie o nouă versiune a proiectului de lege care modifică Ustawa o transporcie drogowym și alte acte normative conexe (proiectul UD18, datat 27 februarie 2026).
Potrivit Transport i Logistyka Polska (TLP), acest amendament era așteptat de aproape doi ani. Conform declarațiilor anterioare ale Ministerstwo Infrastruktury, modificările ar fi trebuit să intre în vigoare încă din 2024. Proiectul legislativ a fost conceput ca răspuns la solicitările transportatorilor privind măsuri de sprijin guvernamental în contextul uneia dintre cele mai severe crize din sectorul transporturilor din ultimii peste 30 de ani. Aceste solicitări au fost transmise autorităților la finalul anului 2023 de către organizațiile patronale din domeniul transportului și logisticii.
Transportatorii așteptau în special două tipuri de măsuri: reducerea temporară a contribuțiilor la asigurările sociale pentru șoferi și introducerea unor mecanisme de protejare a pieței poloneze de concurența operatorilor din afara Uniunii Europene. În forma actuală, proiectul răspunde doar parțial acestor așteptări.
În ceea ce privește protejarea pieței interne, soluțiile propuse sunt considerate satisfăcătoare de către reprezentanții sectorului. În schimb, în domeniul costurilor cu forța de muncă, impactul măsurilor este evaluat ca fiind limitat. Ministerul Infrastructurii propune majorarea sumei zilnice scutite de la baza de calcul a contribuțiilor sociale pentru șoferii care lucrează în transport internațional – așa-numita „diurnă virtuală” – de la 60 la 90 de euro pentru fiecare zi petrecută în străinătate. În practică însă, această creștere nu compensează majorarea rapidă a salariului mediu din economia poloneză, care reprezintă baza de calcul a contribuțiilor sociale pentru șoferii din transportul internațional.
Proiectul de lege introduce, totodată, mai multe modificări structurale în organizarea pieței transporturilor. Printre acestea se numără definirea explicită a activității de intermediere în transportul de mărfuri și înăsprirea regulilor privind capacitatea financiară necesară pentru intermediari, stabilită la echivalentul a 50.000 de euro. De asemenea, sunt introduse restricții suplimentare pentru persoanele care gestionează activitatea de transport într-o companie, în special în ceea ce privește numărul de firme pentru care pot exercita această funcție.
O altă prevedere importantă vizează limitarea subcontractării transporturilor către companii din afara Uniunii Europene sau a Spațiului Economic European care nu dețin autorizațiile internaționale necesare. În același timp, proiectul permite utilizarea scrisorilor de transport în format electronic și propune reducerea termenului legal de plată pentru serviciile de transport rutier de mărfuri la 35 de zile.
Amendamentul elimină și obligația ca vehiculele să se întoarcă la baza operațională cel puțin o dată la opt săptămâni, prevedere introdusă prin EU Mobility Package și anulată ulterior de Curtea de Justiție a Uniunii Europene.
Autoritățile poloneze încearcă să adapteze legislația națională la evoluțiile recente din piața transporturilor și la cadrul juridic european, într-un context în care sectorul continuă să se confrunte cu presiuni economice și concurențiale semnificative.
