Guvernul regional al Toscanei a făcut un nou pas procedural către preluarea directă a autostrăzii Fipili, prin aprobarea deliberării care deschide calea pentru constituirea societății Toscana Strade Spa. Miza este finanțarea modernizării unei artere esențiale pentru regiune, iar în centrul proiectului revine ideea introducerii unei taxe de drum pentru vehiculele comerciale.
Executivul regional al Toscanei a aprobat deliberarea care pregătește constituirea Toscana Strade Spa, compania proprie ce ar urma să preia administrarea autostrăzii Fipili, aflată în prezent în gestiunea Orașului Metropolitan Florența în numele provinciilor Pisa și Livorno. Actul nu înseamnă însă înființarea imediată a noii societăți. Înainte ca măsura să ajungă la votul final în Consiliul Regional, este necesar avizul Curții de Conturi și al Autorității pentru concurență și piață. Abia după aceste etape se va putea trece la constituirea formală a societății, moment care va redeschide concret și dosarul taxării.
Proiectul are o istorie care începe în 2023, când președintele regiunii, Eugenio Giani, și consilierul pentru transporturi, Stefano Baccelli, au lansat ideea unei structuri regionale dedicate administrării Fipili. Argumentul central a fost că numai o societate proprie poate debloca un program coerent de investiții pe o infrastructură care, deși este gratuită, a rămas de ani de zile în centrul criticilor din cauza congestiei, a lipsei benzilor de urgență pe segmente importante și a absenței unei planificări organice a intervențiilor.
Încă din acea fază, regiunea a legat noua structură de perspectiva introducerii unei taxe de drum pentru vehiculele industriale, percepută printr-un sistem free-flow, adică fără bariere fizice și cu detectare electronică a tranzitului. Estimările inițiale indicau venituri de aproximativ 14 milioane de euro pe an, la care s-ar fi adăugat alte surse auxiliare. Calendarul anunțat atunci, care prevedea intrarea în vigoare până la sfârșitul lui 2024, nu a fost respectat, iar proiectul a fost împins succesiv mai departe.
Potrivit documentației tehnice depuse de regiune, Toscana Strade Spa ar urma să aibă ca misiune întreținerea curentă și extraordinară, reînnoirea și lărgirea autostrăzii. Formula unei societăți proprii este justificată prin nevoia de centralizare a administrării, de programare multianuală a lucrărilor și de creare a unui instrument capabil să colecteze resurse nu doar din viitoarele taxe de drum, ci și din sancțiuni și alte venituri auxiliare. În perspectivă, actele regionale lasă deschisă posibilitatea extinderii acestei structuri și la alte artere din Toscana, însă, pentru moment, perimetrul rămâne limitat la Fipili.
Problema decisivă este finanțarea. Pentru finalizarea lărgirii superstrăzii este estimată o cheltuială de aproximativ 500 de milioane de euro. Regiunea susține că are deja prevăzută în buget o sumă cuprinsă între 50 și 70 de milioane de euro, iar diferența ar urma să fie acoperită din taxe de drum, sancțiuni, venituri din publicitate, instalații fotovoltaice și valorificarea spațiilor de servicii. În scenariile de lucru discutate până acum, taxa pentru întregul traseu ar urma să fie de aproximativ 12 euro pentru vehiculele industriale, adică în jur de 70% din costul unui parcurs echivalent pe autostrada A11. În același timp, regiunea mizează și pe un efect secundar: transferarea unei părți din traficul greu de pe Fipili către A11.
Actuala orientare politică a lui Eugenio Giani este rezumată în formula „mai întâi lucrările, apoi taxele”. Asta înseamnă că introducerea efectivă a taxei este mutată într-o etapă ulterioară începerii șantierelor principale. Potrivit calendarului comunicat în ultimele săptămâni, proiectul definitiv pentru lărgirea tronsonului dintre Scandicci și Lastra a Signa ar trebui să fie gata până la sfârșitul lui 2027, iar lucrările pentru a treia bandă între Pontedera și Ponsacco ar putea începe din vara aceluiași an. Taxarea vehiculelor industriale este plasată, deocamdată, în 2028, adică într-un moment în care infrastructura ar trebui să ofere un nivel de serviciu suficient pentru a justifica noua sarcină economică. Totuși, această dată nu este fixată prin acte normative obligatorii și rămâne, deocamdată, un orizont politic și prognozat, susceptibil de noi amânări.
Sectorul transporturilor rămâne însă ferm împotriva proiectului. Asociațiile de profil, în special CNA, contestă logica transferării costului modernizării unei infrastructuri utilizate și de traficul privat asupra lanțului transportului de marfă. Potrivit estimărilor formulate de organizație, o taxare complet operațională ar duce la o majorare medie a costurilor de exploatare cuprinsă între 7.000 și 10.000 de euro pe an pentru fiecare vehicul industrial. În plus, documentele critice puse în circulație de asociații ridică semne de întrebare și asupra capacității taxei de a genera, într-un interval rezonabil, resursele necesare pentru acoperirea volumului mare de investiții anunțate.
În acest moment, Toscana a făcut un pas administrativ relevant, dar nu decisiv. Constituirea societății Toscana Strade Spa mai depinde de filtre instituționale importante, iar introducerea taxei pentru camioane rămâne legată de un calendar încă mobil. Pentru transportul rutier, tema revine astfel în prim-plan nu ca măsură imediată, ci ca perspectivă tot mai concretă, într-un dosar în care regiunea leagă modernizarea infrastructurii de o contribuție directă a traficului greu.
**Sursă foto: redacția Tranzit
