China a criticat amenda de 550 de milioane de euro impusă de Comisia Europeană platformei AliExpress, considerând că Uniunea Europeană folosește reglementarea serviciilor online pentru a exercita presiuni asupra companiilor chineze de comerț electronic.
Ministerul Comerțului de la Beijing și-a exprimat „nemulțumirea profundă și îngrijorarea serioasă” față de decizia anunțată de Bruxelles. Autoritățile chineze susțin că regulile europene sunt aplicate într-un mod discriminatoriu și solicită ca întreprinderile din China să fie tratate corect și imparțial.
China vorbește despre folosirea abuzivă a reglementărilor europene
Reacția Ministerului chinez al Comerțului a venit pe 22 iulie, la două zile după anunțarea sancțiunii. Beijingul acuză Uniunea Europeană că ridică bariere în comerțul digital „sub pretextul reglementării platformelor” și că restricționează activitatea normală a companiilor chineze pe piața europeană.
Ministerul a cerut Comisiei să nu folosească formulările generale ale legislației pentru a-și extinde puterea discreționară și a anunțat că va sprijini companiile chineze care își apără drepturile prin mijloace juridice.
Guvernul chinez a mai declarat că va lua măsuri pentru protejarea intereselor legitime ale întreprinderilor sale. Comunicatul nu indică însă dacă Beijingul pregătește o reacție comercială, o contestație instituțională sau alte măsuri împotriva Uniunii Europene.
Comisia sancționează modul în care au fost gestionate riscurile
Comisia Europeană a amendat AliExpress pe 20 iulie pentru încălcarea obligațiilor prevăzute de Regulamentul privind serviciile digitale, cunoscut drept DSA. Sancțiunea nu se referă la o singură categorie de mărfuri și nici la câteva anunțuri izolate, ci la modul în care platforma a evaluat și a gestionat riscul răspândirii produselor ilegale, nesigure sau contrafăcute.
Bruxelles-ul consideră că AliExpress a supraestimat capacitatea sistemelor sale automate de a identifica și elimina anunțurile problematice și nu a evaluat realist dacă numărul moderatorilor umani era suficient în raport cu volumul produselor care trebuiau verificate.
Platforma nu ar fi analizat corespunzător nici modul în care propriile sisteme de recomandare și publicitate puteau amplifica vizibilitatea ofertelor ilegale. Testele realizate de serviciile Comisiei au arătat că unele dintre aceste produse au fost recomandate sau promovate utilizatorilor înainte de a fi eliminate.
Produsele identificate au rămas online timp de mai multe săptămâni
Investigația europeană a constatat că sistemul de detectare nu funcționa suficient de eficient. Produse contrafăcute, jucării care nu respectau normele de siguranță și cosmetice periculoase au continuat să fie disponibile, uneori timp de mai multe săptămâni după identificarea lor.
Comisia a mai concluzionat că AliExpress nu și-a aplicat corespunzător propria politică de sancționare a comercianților. Unele magazine care primiseră sancțiuni pentru vânzarea de produse ilegale au putut să rămână active pe platformă.
Controalele puteau fi ocolite și prin introducerea mărfurilor într-o categorie greșită. Comercianții beneficiau astfel de cerințe de verificare mai puțin stricte, iar numărul insuficient de angajați alocați controlului clasificării a permis publicarea unor produse neconforme.
Sistemul împotriva produselor contrafăcute a fost considerat insuficient
Un alt punct criticat de Comisie este sistemul obligatoriu de autorizare a mărcilor, introdus de AliExpress pentru limitarea vânzării produselor contrafăcute.
Potrivit autorității europene, acesta nu dispunea de suficient personal și putea fi ocolit relativ ușor. Comercianții au reușit astfel să publice produse care au fost identificate și eliminate ulterior ca fiind contrafăcute.
Bruxelles-ul subliniază că asemenea practici afectează atât consumatorii, cât și companiile care investesc în proiectarea produselor, verificarea siguranței și respectarea drepturilor de proprietate intelectuală.
Investigația a început în martie 2024
Procedura formală împotriva AliExpress a fost deschisă în martie 2024. Investigația a vizat evaluarea și reducerea riscurilor, moderarea conținutului, soluționarea plângerilor, transparența publicității și a recomandărilor, verificarea comercianților și accesul cercetătorilor la date.
În iunie 2025, Comisia a acceptat o serie de angajamente propuse de companie pentru rezolvarea majorității problemelor investigate. Acestea au vizat inclusiv mecanismul prin care utilizatorii pot semnala ofertele ilegale și transparența sistemelor de publicitate și recomandare.
Două probleme au rămas însă nesoluționate: evaluarea insuficientă a riscurilor și lipsa unor măsuri eficiente pentru reducerea răspândirii produselor ilegale. Aceste constatări au stat la baza amenzii din iulie 2026.
Valoarea amenzii ține cont de gravitate și de durata încălcărilor
Comisia afirmă că a stabilit sancțiunea în funcție de natura și gravitatea încălcărilor, numărul utilizatorilor europeni potențial afectați și perioada în care deficiențele au continuat. Abaterile au fost constatate cel puțin până în iunie 2025, când autoritatea europeană a transmis concluziile sale preliminare.
În același timp, Bruxelles-ul a luat în considerare și o circumstanță favorabilă platformei: Regulamentul privind serviciile digitale este un cadru legislativ relativ nou.
Amenda de 550 de milioane de euro este cea mai mare sancțiune aplicată până acum în baza DSA. Ea poate fi contestată în fața instanțelor europene.
AliExpress consideră sancțiunea disproporționată
AliExpress a respins concluziile Comisiei și a calificat valoarea amenzii drept disproporționată. Compania susține că decizia nu reflectă suficient sistemele pe care le-a introdus și investițiile realizate pentru îmbunătățirea siguranței produselor, protecția consumatorilor și reducerea riscurilor.
Platforma analizează decizia și ia în considerare opțiunile juridice disponibile. La momentul anunțului, compania nu confirmase însă depunerea oficială a unei acțiuni în instanță.
Platforma trebuie să prezinte un plan de remediere până în octombrie
Pe lângă plata amenzii, AliExpress trebuie să transmită Comisiei Europene până la 20 octombrie 2026 un plan în care să explice cum va corecta deficiențele privind evaluarea și reducerea riscurilor.
Comitetul european pentru servicii digitale va avea o lună pentru analizarea documentului. Comisia va dispune apoi de încă o lună pentru adoptarea unei decizii și stabilirea termenului în care măsurile trebuie aplicate.
În cazul în care platforma nu respectă decizia, Bruxelles-ul poate impune penalități periodice suplimentare. Conflictul nu se încheie, așadar, odată cu sancțiunea financiară: AliExpress trebuie să demonstreze că poate împiedica mai eficient apariția și reapariția produselor ilegale, iar autoritățile chineze urmăresc modul în care regulile europene sunt aplicate companiilor sale.
