Pe 15 septembrie, Comisia Europeană a publicat câteva proiecte de reglementări: pentru stabilirea unui cadru pentru transferul de competențe și calificări și modificarea Regulamentului 2018/1724, modificarea Directivei 2005/36/CE privind recunoașterea calificărilor profesionale, o directivă privind recunoașterea calificărilor cetățenilor din țări terțe și un regulament care modifică Regulamentul 2019/1149 pentru consolidarea Autorității Europene a Muncii (ELA), așa cum informează asociația poloneză de transport și logistică TLP. Toate acestea fac parte din pachetul anunțat privind Mobilitatea Echitabilă a Forței de Muncă.
Deși ele nu schimbă reglementările care guvernează condițiile și regulile de transport rutier din regulamentul de transport, schimbă mediul în care este gestionat, documentat și controlat transportul internațional. Iar în opinia TLP cel mai mare impact asupra acestei industrii îl va avea reforma ELA privind detașarea șoferilor, datele din IMI și Registrul European al Operatorilor de Transport Rutier (ERRU), analiza riscurilor și controalele comune.
Proiectul referitor la ELA încorporează Directiva 2020/1057, care stabilește reguli specifice pentru detașarea șoferilor în transportul rutier, aflate în grija acestei instituții, și include interfața publică propusă a UE conectată la IMI pentru declarațiile de detașare. ELA va avea acces la ERRU, pentru a coordona controalele, analizele și evaluările riscurilor, și la datele din IMI și EESSI (Schimbul Electronic de Informații privind Securitatea Socială), și va putea să propună controale coordonate sau comune din proprie inițiativă, nu doar să reacționeze la cererile statelor, și să pregătească analize operaționale de risc care vor fi folosite, printre altele, pentru a selecta transportatorii ce urmează să fie verificați.
Schimbările propuse cresc expunerea la control pentru marile companii de pe piața europeană, iar incoerențele între declarațiile depuse, datele lor, organizarea reală a muncii, remunerația și securitatea socială vor crește riscul de controale. O eroare în sistem, o înregistrare depășită sau o discrepanță între baze de date poate declanșa o analiză de risc, chiar dacă a fost creată fără intenția de a încălca legea, deci calitatea datelor va deveni un risc legal. Pe de altă parte, pentru transportatorii mici, adoptarea soluțiilor propuse înseamnă un cost relativ mai mare pentru pregătirea pentru control și obligă la deprinderea unor proceduri permanente pentru verificarea documentelor și posibilitatea de a restabili rapid cursul transportului și statutul șoferului.
Regulamentele din proiect urmează să li se aplice și cetățenilor din țări terțe care locuiesc legal într-un stat membru UE, persoanelor care solicită o viză sau un permis de ședere pe termen lung și persoanelor care aplică de la distanță. Iar unele dintre soluții se pot dovedi utile pentru angajatorii care recrutează angajați din afara UE, deoarece vizează stabilirea unor reguli uniforme pentru evaluarea calificărilor, astfel încât statul membru să nu solicite o procedură paralelă sau separată, disponibilitatea procedurilor de la distanță și electronice pentru recunoașterea calificărilor angajaților străini și asigurarea că o persoană care se află legal în țară și care a depus o cerere suficient de devreme și caută activ un loc de muncă într-o anumită profesie are rezidența valabilă pe durata procedurii.
În teorie, arată TLP, soluțiile propuse ar scurta timpul de recrutare prin combinarea evaluării calificărilor cu procedura de rezidență și serviciul la distanță, ar reduce costurile de traducere și legalizare și ar crește stabilitatea procesului de angajare a unei persoane care deja locuiește în UE prin menținerea valabilității permisului de ședere în anumite situații. Dar în practică soluțiile propuse pot perpetua diferențele dintre administrațiile din țările UE în ceea ce privește timpul și modul de aplicare.
