Având în vedere multiplele deficienţe ale funcţionării sitemului TollRo, membră a Confederaţia Operatorilor şi Transportatorilor Autorizaţi din Romania – COTAR), din care fac parte Europa APTE 2002 şi APULUM, solicită conducerii Ministerului Transporturilor suspendarea imediată a aplicării sistemului TollRo în forma actuală, până la implementarea și operaționalizarea unei soluții tehnice moderne, automatizate și interoperabile, care să permită determinarea automată a kilometrilor efectiv parcurși și care să corespundă standardelor tehnologice și operaționale existente la nivel european în 2026.
Confederaţia patronală precizează că nu contestă taxarea în funcție de distanța efectiv parcursă și nici necesitatea implementării unui sistem de tarifare rutieră conform cadrului european. În urma analizei modului de implementare a noului sistem de tarifare rutieră TollRo și a implicațiilor acestuia asupra activității operatorilor de transport rutier, asociaţia transportatorilor din vestul ţării consideră necesară semnalarea unor probleme de ordin tehnic, administrativ și operațional care pot afecta în mod semnificativ desfășurarea activității de transport rutier de mărfuri.
“Problema o reprezintă modalitatea tehnică și operațională prin care această taxare urmează să fie realizată”, se menţionează în comunicatul asociaţiei, care semnalează mai multe disfuncţionalităţi, în ciuda asigurărilor CNAIR că deficienţele, cel puţin cele semnalate la debutul platformei, au fost deja rezolvate.
1. Să fie implementată plata taxei printr-un sistem automatizat
Transportul rutier modern funcționează deja, în foarte mare măsură, pe baza sistemelor GPS/GNSS și a platformelor telematice instalate pe autovehicule, care permit identificarea permanentă și automată a poziției acestora și înregistrarea traseelor efectiv parcurse.
“În aceste condiții, considerăm că un sistem de taxare rutieră implementat în anul 2026 trebuie să utilizeze aceste posibilități tehnologice și să permită determinarea automată a kilometrilor efectiv parcurși pe infrastructura supusă taxării. Deci, calcularea obligației de plată ar trebui să rezulte automat din deplasarea efectivă a autovehiculului, fără necesitatea declarării sau introducerii manuale a traseului de către operator ori conducătorul auto.”
2. Probleme multiple generate la introducerea manuală a traseelor
O soluție care presupune utilizarea telefoanelor mobile, selectarea sau introducerea manuală a traseelor și efectuarea unor operațiuni administrative pentru fiecare deplasare creează o sarcină suplimentară care nu este justificată din punct de vedere tehnologic.
Un asemenea mecanism presupune operațiuni repetitive de configurare, verificare și gestionare a traseelor și generează inevitabil un volum suplimentar de activitate administrativă.
În plus, intervenția manuală introduce riscul apariției unor erori, omisiuni sau neconcordanțe între traseul declarat și traseul efectiv parcurs, situații care pot conduce inclusiv la sancționarea operatorului, deși infrastructura tehnică necesară determinării automate a deplasării vehiculului există deja.
3. Utilizarea sistemelor GPS/GNSS și a telematicii existente
Considerăm că soluția tehnică trebuie să aibă la bază identificarea automată a deplasării capului tractor prin sisteme de poziționare prin satelit – GNSS/GPS – și transmiterea automată a datelor necesare calculării taxei.
Operatorii de transport utilizează deja sisteme telematice capabile să furnizeze informații privind poziția și traseul vehiculelor.
Sistemul TollRo trebuie, în consecință, să permită integrarea cu aceste soluții prin mecanisme tehnice standardizate și interoperabile, astfel încât informațiile privind deplasarea vehiculului să poată fi preluate și procesate automat.
4. Simplificarea administrativă
Implementarea unui sistem automatizat ar elimina necesitatea unor proceduri paralele de introducere și verificare manuală a traseelor și ar permite ca obligația de plată să fie determinată direct pe baza utilizării efective a infrastructurii rutiere taxabile.
În acest mod ar fi reduse atât sarcina administrativă suportată de operatorii de transport, cât și posibilitatea apariției erorilor umane.
În același timp, autoritatea ar beneficia de un mecanism mai transparent, mai ușor de verificat și direct corelat cu deplasarea efectivă a autovehiculului.
5. Necesitatea unei soluții conforme nivelului tehnologic actual
Considerăm că România trebuie să implementeze un sistem de taxare rutieră corespunzător standardelor tehnologice și de interoperabilitate existente la nivel european în anul 2026, bazat pe automatizarea colectării datelor și pe utilizarea tehnologiilor moderne de poziționare și comunicații.
Nu considerăm justificată introducerea unui mecanism care transferă către operatorul de transport sau către conducătorul auto operațiuni care pot fi realizate automat prin sistemele informatice și telematice existente.
Soluția trebuie să permită identificarea automată a kilometrilor efectiv parcurși de capul tractor, prin tehnologii de poziționare prin satelit GNSS/GPS și prin integrarea sistemelor telematice existente, fără obligativitatea introducerii manuale a traseelor și fără transferarea către operatorii de transport a unor sarcini administrative care pot fi realizate automat.
Nu este contestată taxarea în funcție de distanța parcursă și nici obligația de plată a acesteia. Este necesar însă ca, înainte de aplicarea efectivă a taxării, să existe un sistem funcțional, automatizat și interoperabil, adaptat realităților tehnologice și operaționale actuale.
Aplicarea taxării înainte ca aceste condiții tehnice să fie îndeplinite ar transfera asupra operatorilor de transport costurile, riscurile și sarcinile administrative generate de actuala soluție de implementare, mai arată COTAR, care solicită suspendarea aplicării TollRo în forma actuală.
**Sursă foto: Tranzit AI
