BMDV Archives - Traficmedia

Reforma propusă urmărește digitalizarea, reducerea costurilor și menținerea celor mai înalte standarde de siguranță rutieră

Germania a demarat un proces amplu de reformare a sistemului național de instruire a șoferilor, cu scopul de a face permisul de conducere mai accesibil, dar fără a compromite calitatea și siguranța formării. Sub egida Ministerului Federal pentru Digitalizare și Transport (BMDV), autoritățile federale au inițiat un dialog cu părțile interesate – asociații de profil, școli de șoferi și cluburi auto – într-o inițiativă intitulată sugestiv „Permis de conducere accesibil”.

Această reformă este în acord cu angajamentele coaliției de guvernare din Bundestag, care a inclus în agenda legislativă a actualului mandat simplificarea accesului la permisul de conducere, în paralel cu modernizarea conținutului și a proceselor de formare.

Reducerea costurilor prin creșterea calității formării

Unul dintre principalele obiective este reducerea numărului de examene de conducere repetate, care generează costuri ridicate pentru cursanți. În viziunea Consiliului german pentru siguranță rutieră (DVR), o formare mai eficientă și mai standardizată poate duce la rezultate mai bune încă de la prima încercare, diminuând astfel presiunea financiară asupra viitorilor șoferi.

Planul prevede îmbunătățirea curriculumului de bază, atât pentru pregătirea teoretică, cât și pentru cea practică. Autoritățile vor să introducă standarde minime obligatorii în procesul de instruire și să impună o revizuire periodică a formării continue pentru instructorii auto.

Standardizare, transparență și monitorizare a progresului

Pentru a uniformiza calitatea formării la nivel național, se va elabora un curriculum de referință obligatoriu, care să permită monitorizarea sistematică a progresului fiecărui cursant. Această abordare urmărește să ofere un parcurs educațional clar și măsurabil, eliminând diferențele mari dintre școlile de șoferi în ceea ce privește pregătirea practică.

Totodată, sistemul de supraveghere a școlilor de șoferi va fi consolidat, iar relația dintre conținutul formării și cerințele examenului de conducere va fi strâns armonizată.

Digitalizarea procesului educațional

Un pilon central al reformei este introducerea unor metode moderne de predare. Autoritățile susțin utilizarea pe scară largă a învățării hibride – combinarea lecțiilor față în față cu platforme online și conținut digital interactiv – pentru partea teoretică a instruirii.

De asemenea, se dorește integrarea simulatoarelor de conducere în formarea practică. Acestea ar putea pregăti elevii pentru scenarii dificile sau riscante – cum ar fi depășirile periculoase sau manevrele cu transmisie manuală – într-un mediu controlat, fără pericole reale.

Un echilibru între accesibilitate și siguranță

DVR avertizează că toate aceste măsuri trebuie să mențină un echilibru clar: ușurarea accesului la permis nu trebuie să compromită siguranța rutieră. Reforma vizează obiectivul strategic al Germaniei – „Vision Zero” – prin care autoritățile își propun eliminarea completă a accidentelor mortale sau grave din trafic până în 2050. Rezultatele acestui dialog vor sta la baza următoarei etape legislative, în care autoritățile federale vor propune modificări concrete pentru modernizarea sistemului de instruire auto. Acestea vor afecta milioane de viitori șoferi și vor avea implicații directe asupra siguranței pe drumurile din Germania și, posibil, asupra viitorului reglementărilor europene în domeniul educației rutiere.

Transportul de mărfuri este în continuă creștere: un studiu efectuat de Ministerul Transporturilor se așteaptă la o creștere de 46% până în 2051. Rezultatele și reacțiile critice ale reprezentanților căilor ferate.

Când vine vorba de transportul de marfă, semnele indică o creștere. Ministerul Federal al Transporturilor (BMDV) se pregătește pentru o creștere a performanței transportului de marfă cu un total de 46% până în 2051. Acest lucru corespunde unei creșteri anuale de 1,2%. Previziunile se bazează pe o prognoză glisantă a traficului pe termen lung care a fost creată pentru prima dată și pe care ministrul federal al transporturilor, Volker Wissing (FDP), a prezentat-o vineri publicului împreună cu Tobias Kluth, directorul general al Intraplan Consult.

Camioanele continuă să își extindă ponderea în repartizarea modală

În cifre absolute, performanța transportului de mărfuri a crescut de la 679 la 990 de miliarde de tone-kilometri (tkm) în comparație cu anul 2019, înainte de Corona. O mare parte din creștere poate fi atribuită drumului: camioanele vor reprezenta cea mai mare parte a creșterii, cu 54%, și astfel își vor extinde în continuare rolul dominant în repartiția modală cu 4,1 puncte, până la 77,7%. Căile ferate vor crește cu o treime, în timp ce căile navigabile vor stagna. Traficul de pasageri va crește, de asemenea, cu 13%, ajungând la aproape 1,400 miliarde de pasageri – km – tot datorită creșterii populației, de exemplu datorită migrației, și a extinderii transportului feroviar și a transportului public.

Autorii studiului se așteaptă, de asemenea, la o creștere a volumului de transport până în 2051. Cu 30% – adică o creștere anuală de 0,8% – aceasta este mai slabă decât creșterea traficului. Camioanele câștigă cursa și în ceea ce privește tonajul transportat – acestea vor umbla cu 34% mai mult în viitor, iar trenurile cu 14%. În ceea ce privește navele de navigație interioară, este de așteptat o scădere de 10%. Astfel, proporția camioanelor în repartiția modală va crește cu 3 puncte, ajungând la 89%.

Ministrul Wissing a sperat să obțină noi informații din prognoza de trafic pe termen lung, deoarece aceasta ia în considerare și evoluțiile actuale. De exemplu, sunt luate în calcul influențele cauzate de Corona, de războiul din Ucraina, de progresul tehnologic și de creșterea demografică și economică. Influențele Corona includ, de exemplu, utilizarea sporită a birourilor de acasă și numărul mai mic de călătorii de afaceri din cauza videoconferințelor. Ultima analiză pe termen lung de care a dispus BMDV a fost prognoza de trafic pentru 2030, care se referă la anul 2010. Noua prognoză a fost creată de un grup de lucru format din companiile Intraplan din München, care a examinat traficul de pasageri, și Trimode din Freiburg, care a analizat traficul de marfă.

Studiul oferă, de asemenea, informații despre tipul de mărfuri transportate. Nu în ultimul rând din cauza tranziției energetice, Intraplan și Trimode se așteaptă la o scădere puternică a mărfurilor în vrac și a celor energetice – de exemplu, cărbune, cocs, produse petroliere și minereuri. Aceștia se așteaptă la o scădere de aproximativ 225 de milioane de tone până în 2051. Aceasta ar corespunde la doar 24% din valoarea din 2019. Efectul este resimțit în primul rând de căile ferate și de căile navigabile, care sunt foarte puternic orientate către mărfurile în vrac.

În schimb, având în vedere că grupele de mărfuri care sunt transportate foarte mult pe șosea sunt în creștere, camioanele vor beneficia de această evoluție. Autorii se așteaptă la o creștere de 130 de milioane de tone pentru trimiterile poștale (triplare față de 2019), pentru mărfurile de grupaj o creștere de 247 de milioane de tone (aproape o dublare față de 2019) și pentru mărfurile generale o creștere de 50 de milioane de tone (o creștere de 64% față de 2019).

Transportul combinat se dovedește, de asemenea, a fi un motor de creștere; studiul prevede o creștere de 73% până la 227 de milioane de tone comparativ cu 2019. Calea ferată este principalul beneficiar al acestei creșteri, cu 76%, în timp ce ponderea căilor navigabile rămâne relativ mică. În traficul din interiorul porturilor maritime, calea navigabilă trebuie chiar să renunțe la cote până în 2015. În acest segment, creșterea se datorează în principal transportului rutier (plus 52%) și feroviar (plus 30%).

Pentru ministrul Wissing, rezultatele studiului necesită acum și răspunsuri politice: „Traficul în Germania va crește din toate punctele de vedere”, a explicat el. „Pentru a preveni un blocaj în trafic, avem acum nevoie urgentă de ritmul Germaniei pentru a extinde toate modurile de transport – inclusiv cele rutiere.”

BGL: Alinierea politicii de transport cu cifre, date și fapte

Asociația federală a transporturilor rutiere, logistice și de eliminare a deșeurilor (BGL) salută faptul că Wissing dorește acum să urmărească rezultatele prin acțiuni. Această prognoză de trafic trebuie să zguduie în sfârșit frânarii din guvernul federal. În Germania sunt poduri dărăpănate, o lipsă acută de șoferi, iar extinderea rețelei pentru infrastructura de încărcare este departe de a fi realizată. Soluțiile la aceste probleme sunt pe masă. Acum trebuie să fie implementate cu toată viteza. De asemenea, BGL salută în mod expres faptul că maxima ministrului federal al transporturilor este aceea de a-și baza politica de transport pe evenimente, cifre, date și fapte reale și nu pe dorințe politice.

Căile ferate de marfă consideră că studiul este inutil din toate punctele de vedere

Reprezentanții căilor ferate critică metodele, rezultatele și concluziile studiului. Peter Westenberger, directorul general al Rețelei Europen de de Căi Ferate (NEE) consideră că acest studiu este inutil din toate punctele de vedere. În loc să arate opțiunile pentru o politică de transport formativă, lucrarea vrea să sugereze că politica de transport anterioară este conceptibilă doar ca o actualizare fără alternativă, care operează sub numele „Die Güterbahnen”.

Este regretabil faptul că experții Ministerului Transporturilor au răspândit, de asemenea, evaluări aproximative nesustenabile ale viitorului transportului feroviar de marfă și au prezis, în cele din urmă, o cotă de piață în scădere de 17,3% în 30 de ani. KV ar putea folosi fiecare traseu liber pentru un tren de cărbune care nu mai este disponibil în rețeaua feroviară, care este în prezent prea îngustă, pentru că aceasta crește cu până la 12% pe an.