Introducerea cerințelor privind conținutul local (Local Content Requirements – LCR) ridică provocări semnificative pentru producătorii europeni de vehicule. Având în vedere particularitățile vehiculelor grele (HDV), ACEA a formulat un set de principii directoare și recomandări de politică adaptate specific acestui segment.

Potrivit ACEA, vehiculele grele necesită o abordare politică atent calibrată. Camioanele și autobuzele sunt tot mai mult:

• controlate de software;
• conectate digital;
• construite pe arhitecturi complexe de propulsie, inclusiv electrice și cu emisii zero.

Aceste caracteristici implică lanțuri valorice integrate și transfrontaliere, ceea ce face ca orice cadru LCR să trebuiască să reflecte realitățile industriale actuale și să evite soluțiile uniforme sau excesiv de prescriptive.

Obiectivul LCR: competitivitate și reziliență

ACEA subliniază că scopul principal al cerințelor privind conținutul local ar trebui să fie consolidarea competitivității și a rezilienței bazei industriale europene, menținând în același timp condiții de concurență echitabile de-a lungul întregului lanț valoric.

LCR pot contribui la acest obiectiv, însă doar ca parte a unui mix de politici mai amplu, care să abordeze simultan:

• costurile ridicate ale energiei;
• disponibilitatea competențelor și a forței de muncă specializate;
• dezvoltarea infrastructurii;
• existența unui cadru de reglementare stabil și favorabil investițiilor.

Din perspectivă industrială, ACEA recomandă ca LCR-urile:

• să fie pragmatice și proporționale;
• să nu fie stabilite la nivelul fiecărei componente, ci la nivel de vehicul sau flotă;
• să recunoască explicit activitățile de cercetare și dezvoltare și dezvoltarea de software realizate în UE.

Totodată, simplitatea și claritatea juridică, precum și alinierea cu legislația UE existentă, sunt considerate esențiale pentru a evita crearea unor sarcini administrative suplimentare pentru producători.

Un element-cheie îl reprezintă momentul introducerii și modul de aplicare al cerințelor LCR. Pentru segmentul camioanelor, ACEA consideră necesară o introducere treptată, nu mai devreme de 2030, pentru a ține cont de:

• ciclurile lungi de investiții;
• ritmul de maturizare a tehnologiilor cu emisii zero.

În cazul autobuzelor, o aplicare mai timpurie ar putea fi justificată, având în vedere rolul achizițiilor publice și presiunile concurențiale existente, cu condiția menținerii unui nivel adecvat de flexibilitate și proporționalitate.

„Introducerea cerințelor privind conținutul local ridică aspecte importante pentru producătorii europeni de vehicule. Deoarece vehiculele grele au caracteristici distincte, sunt necesare principii directoare și recomandări de politică dedicate sectorului HDV”, subliniază ACEA.

În viziunea asociației, LCR-urile pot deveni un instrument util de politică industrială, însă doar dacă sunt integrate coerent într-o strategie europeană mai largă, orientată spre competitivitate, inovare și tranziția către mobilitatea cu emisii zero.