Ministerul Infrastructurii din Polonia a lansat în consultare publică o nouă versiune a proiectului de modificare a Legii transportului public, cu obiectivul de a diminua excluziunea din transport care afectează, potrivit analizelor recente, aproximativ o treime din populația Polonia.
Inițiativa urmărește să asigure acces mai bun la locuri de muncă, educație și servicii medicale pentru locuitorii zonelor slab conectate.
Un standard minim de conectivitate devine obligație pentru autorități
Proiectul introduce un „standard minim de conectare” care obligă autoritățile locale să asigure legături regulate între capitalele de voievodat și reședințele de județ, precum și între comune și orașele de nivel județean.
În zilele lucrătoare, ar trebui să existe cel puțin patru perechi de curse pe zi, iar în zilele de sărbătoare legală minimum două perechi. Scopul este crearea unei baze minime de mobilitate, indiferent de rentabilitatea comercială a rutelor.
Pentru a reduce fragmentarea sistemului, proiectul propune sincronizarea transportului rutier cu cel feroviar. Orarele ar urma să includă marcaje speciale pentru conexiunile garantate cu trenurile.
În anumite condiții, autobuzele vor trebui să aștepte trenurile întârziate, pentru a permite pasagerilor să finalizeze călătoria. De asemenea, autoritățile locale vor avea obligația de a dezvolta noduri de schimb în proximitatea gărilor.
Transportul la cerere, soluție pentru zonele slab populate
În localitățile cu densitate redusă, unde rutele clasice sunt dificil de susținut economic, proiectul introduce conceptul de „transport la cerere”. Serviciul va putea fi comandat prin aplicație sau telefon și va funcționa atât cu autoturisme, cât și cu microbuze sau autobuze.
Modelul va beneficia de o subvenție de 1,15 PLN/km, fiind conceput ca instrument flexibil pentru acoperirea „petelor albe” din rețeaua de transport.
O altă schimbare relevantă vizează rolul mareșalului voievodatului, care ar urma să coordoneze un sistem provincial integrat. Acesta va include transportul public, conexiunile feroviare și liniile comerciale înregistrate.
Publicarea orarelor în formate digitale standardizate (NeTEx/GTFS) va permite crearea unor hărți complete ale conexiunilor disponibile, accesibile prin aplicații.
Un fond dedicat combaterii excluziunii din transport
Actualul fond pentru dezvoltarea transportului cu autobuzul va fi transformat într-un instrument dedicat reducerii excluziunii. Bugetul anual, de peste 1,2 miliarde PLN, va fi direcționat prioritar către zonele slab deservite, cu excepția centrelor celor mai mari 49 de orașe, unde infrastructura este deja dezvoltată.
Proiectul include și măsuri pentru creșterea eficienței utilizării fondurilor și îmbunătățirea serviciilor.
GPS obligatoriu și restricții pentru autobuzele vechi
Vehiculele care primesc subvenții (3,00 PLN/vehicul-kilometru) vor trebui echipate cu sisteme de geolocalizare, cu afișarea poziției în timp real. Măsura vizează creșterea transparenței și a controlului operațional.
Începând din 2028, autobuzele mai vechi de 20 de ani nu vor mai putea circula pe rutele subvenționate, iar din 2036 limita va scădea la 15 ani. Autoritățile urmăresc astfel îmbunătățirea confortului, siguranței și reducerea impactului asupra mediului.
Proiectul propune includerea liniilor comerciale în arhitectura combaterii excluziunii. Dacă un operator privat asigură conexiuni conforme cu standardul minim, administrația locală nu va mai fi obligată să finanțeze o rută paralelă.
Municipalitățile vor trebui să asigure accesul tuturor operatorilor la stațiile centrale, iar taxele de staționare vor fi plafonate prin lege. Pentru rutele de până la 100 km, obligația realizării analizelor de piață va fi eliminată, facilitând lansarea mai rapidă a noilor conexiuni.
