FIATA solicită o reevaluare formală a modificărilor propuse de IATA pentru cadrul Direct Air Way Bill, pe fondul îngrijorărilor exprimate de casele de expediții, expeditori, asigurători și experți juridici. Principala problemă vizează modul în care ar urma să fie alocate răspunderea, riscul operațional și obligațiile de despăgubire în transportul aerian de marfă.
FIATA a cerut revizuirea formală a modificărilor propuse la cadrul Direct Air Way Bill, adoptate în cadrul recentei Conferințe a Agențiilor de Transport de Marfă a IATA. Organizația a invocat mecanismul de consultare IATA-FIATA Council Consultative, prevăzut de Rezoluția IATA CAC 801c, articolul 4.2, susținând că schimbările propuse au implicații juridice, operaționale și de asigurare semnificative și că nu au fost evaluate suficient înainte de adoptare.
Modificările ar urma să intre în vigoare la 1 iulie 2026, însă FIATA consideră că un calendar atât de scurt nu permite industriei să analizeze în mod adecvat efectele asupra lanțului global de transport aerian de marfă. Organizația susține că este nevoie de o consultare mai amplă, care să includă nu doar companiile aeriene și casele de expediții, ci și expeditorii, proprietarii de mărfuri, asigurătorii și experții juridici.
În transportul aerian de marfă, Direct Air Way Bill este scrisoarea de transport emisă direct de compania aeriană, în care exportatorul real apare ca expeditor, iar importatorul real apare ca destinatar. Spre deosebire de fluxul clasic de consolidare, în care casa de expediții folosește documente precum Master Air Way Bill și House Air Way Bill, în cazul DAWB nu există același nivel de intermediere documentară.
Companiile aeriene susțin că, prin acest tip de document, ajung să transporte mărfuri pentru clienți pe care nu îi cunosc direct și care nu sunt verificați de ele din punctul de vedere al sancțiunilor, securității sau conformității. Din acest motiv, operatorii aerieni doresc ca agenții logistici implicați în proces să își asume o răspundere mai mare.
FIATA recunoaște că preocupările companiilor aeriene privind conformitatea, diligența necesară și vizibilitatea asupra riscurilor sunt legitime. Totuși, organizația atrage atenția că răspunderea trebuie să rămână legată de partea care are control operațional real asupra informațiilor, mărfii și proceselor relevante din lanțul de transport.
Casele de expediții se tem de o extindere excesivă a răspunderii
Una dintre principalele îngrijorări exprimate în consultările organizate de FIATA este că modificările propuse ar putea transfera către casele de expediții o expunere juridică mult mai mare, inclusiv în situații în care acestea acționează doar ca agenți ai expeditorului.
În astfel de cazuri, freight forwarderul nu controlează întotdeauna informațiile privind marfa, procesele interne de conformitate ale expeditorului sau verificările de securitate efectuate înainte de predarea bunurilor. Dacă răspunderea ar fi extinsă fără o legătură clară cu controlul operațional, riscul ar putea deveni dificil de gestionat contractual și greu de asigurat.
Asigurătorii consultați de FIATA au atras atenția că incertitudinea privind întinderea răspunderii poate afecta asigurabilitatea riscurilor și predictibilitatea gestionării daunelor. Cu alte cuvinte, dacă nu este clar cine răspunde, pentru ce și în ce condiții, devine mai dificilă stabilirea unor produse de asigurare adecvate și a unor proceduri clare de despăgubire.
O schimbare cu impact asupra întregului lanț aerian de marfă
Măsurile adoptate de IATA nu sunt privite de FIATA ca simple ajustări administrative, ci ca modificări structurale care pot schimba echilibrul contractual dintre companiile aeriene, casele de expediții, expeditori și destinatari.
Potrivit FIATA, noile reguli ar putea afecta modul în care sunt gestionate recursurile, reclamațiile, despăgubirile și disputele privind responsabilitatea contractuală. Dacă aceste modificări nu sunt clar definite și acceptate de părțile afectate, există riscul creșterii litigiilor și al apariției unor neînțelegeri suplimentare în transportul aerian de marfă.
Problema este cu atât mai sensibilă cu cât sectorul se confruntă deja cu presiuni geopolitice, operaționale și comerciale. Într-o piață afectată de perturbări ale rutelor, restricții comerciale, verificări sporite de conformitate și costuri ridicate, stabilitatea juridică și predictibilitatea contractuală devin esențiale.
FIATA critică ritmul accelerat al procesului
Potrivit FIATA, propunerile IATA au fost comunicate comunității de freight forwarding în ianuarie 2026, cu puțin timp înainte de consultările din cadrul Consiliului Regional Comun și IFCC. Organizația consideră că intervalul disponibil a fost insuficient pentru o analiză juridică, operațională și de asigurare completă.
Ulterior, propunerile au fost adoptate cu oportunități limitate pentru o consultare mai largă a industriei și fără o evaluare de impact suficientă înainte de data de implementare anunțată, 1 iulie 2026.
FIATA susține că modificările de o asemenea amploare ar trebui elaborate pe baza unui consens larg și a unei analize tehnice riguroase. În lipsa unei alinieri între părțile afectate, există riscul ca noile reguli să creeze dezechilibre în distribuirea riscului și a responsabilității.
Răspunderea trebuie corelată cu controlul operațional
Un principiu central susținut de FIATA este că responsabilitatea trebuie atribuită părții care exercită efectiv controlul asupra activității respective. Dacă o companie controlează informațiile, verificările, declarațiile sau procesele de conformitate, atunci aceea trebuie să poarte răspunderea corespunzătoare.
În schimb, extinderea răspunderii asupra unei părți care nu are acces complet la informații sau nu poate influența direct procesul creează o ruptură între responsabilitate și capacitatea reală de control. Din perspectiva FIATA, această ruptură poate afecta atât certitudinea juridică, cât și funcționarea practică a pieței.
Organizația arată că, în urma consultărilor cu părțile interesate, au fost identificate principii directoare și posibile alternative pentru un cadru mai echilibrat. Acesta ar trebui să răspundă preocupărilor companiilor aeriene, dar fără să transfere disproporționat riscurile către casele de expediții.
FIATA cere consultări suplimentare cu expeditorii și asigurătorii
FIATA solicită ca modificările propuse și calendarul lor de implementare să fie analizate din nou prin mecanismul IFCC. Organizația cere consultări structurate suplimentare cu toate părțile afectate, inclusiv cu expeditorii și asigurătorii.
Scopul este dezvoltarea unui cadru coerent juridic, funcțional operațional și compatibil cu mecanismele internaționale de răspundere existente, inclusiv Convenția de la Montreal. FIATA consideră că orice schimbare care afectează alocarea drepturilor, obligațiilor și răspunderilor în transportul aerian de marfă trebuie să fie evaluată riguros înainte de aplicare.
Organizația afirmă că rămâne deschisă colaborării constructive cu IATA și cu toate părțile interesate, pentru identificarea unei soluții care să ofere claritate, predictibilitate și reziliență în transportul aerian global de marfă.
În forma actuală, disputa privind DAWB depășește zona strict documentară. Aceasta reflectă tensiunea mai mare dintre nevoia companiilor aeriene de vizibilitate și protecție juridică și nevoia caselor de expediții de a nu prelua răspunderi pe care nu le pot controla. Pentru piață, soluția va depinde de capacitatea IATA și FIATA de a ajunge la un cadru care să păstreze echilibrul contractual și stabilitatea operațională.
