Matei Marilena, Author at Traficmedia

Potrivit avocatului Frederik vanden Bogaerde, controalele privind respectarea prevederilor directivei detaşării 1057/2020 vor depăși curând sfera emiterii declarației de detașare pentru șoferi și se vor focusa pe plata remunerației minime.

În Belgia, autorităţile de control specializate în legislaţie socială în transporturi au primit sarcină să se focuseze doar pe acest tip de controale. Controlul respectării PM este însă doar începutul, obiectivul pe termen lung fiind dumpingul social. De la începutul acestui an, clienţii avocatului belgian au avut aproximativ 50 de controale. Şi nu sunt vizate doar companiile mari, ci şi cele mici, inclusiv cu un singur camion.

Din perspectiva activităţii de control, adoptarea Pachetului le-a uşurat mult munca. „Autorităţile belgiene nu ştiau înainte câţi şoferi are o companie de transport şi trebuiau să solicite această informaţie din statul de rezidenţă. Acum totul este disponibil pe platforma europeană IMI, iar controlul se face mult mai uşor, astfel că operatorii ar trebui să aibă mare grijă, cel puţin din perspectiva controalelor în Belgia, dar şi în Olanda, unde, până acum, nu erau prea multe. Numeroase firme olandeze au însă filiale în Lituania, iar aceasta este o primă ţintă a autorităţilor din această ţară. La fel, şi Franţa face multe controale, iar cei care cred că nu se vor face controale pentru respectarea PM sunt într-o gravă eroare. Dimpotrivă, se vor putea face mai multe controale cu acelaşi personal.”

Este adevărat că Pachetul nu a fost implementat în totalitate. Totuşi, regulamentul privind timpii de conducere şi odihnă nu trebuie transpus ca atare, pentru că se aplică oricum. La fel, şi prevederile privind întoarcerea camioanelor sunt adoptate prin regulament, doar excepţiile trebuind transpuse. Cea mai importantă menţiune, cea privind salariul minim, este inclusă în directiva 1057, iar aceasta trebuie transpusă în legislaţia naţională a statelor membre. În Belgia, cel puţin, actul normativ nu a fost adoptat încă oficial, dar este în fază finală de aprobare şi probabil că în următoarele două luni va fi în vigoare, a explicat Frederik Van Den Bogaerde.

„Din ce vedem până acum, amenzile date la controalele în trafic nu sunt efectiv pentru detaşare. Deocamdată au fost date doar nişte avertismente. Se controlează mult timpii de conducere, efectuarea pauzei săptămânale de odihnă în cabină, întoarcerea şoferilor şi înscrierea codului de ţară manual în tahograf, pentru care am primit câte 5-6 dosare săptămânal. În scurt timp urmează să se controleze şi întoarcerea camioanelor, însă aici sunt polemici mari cu privire la posibilitatea statelor membre de a amenda sau nu transportatorii înregistraţi în alte ţări. Rămâne de văzut ce vor dicta instanţele judecătoreşti, dacă autorităţile statelor care fac control vor putea să aplice şi sancţiuni sau vor avea doar opţiunea să-i informeze pe omologii lor din statul unde este înregistrată compania de transport susceptibilă că nu a respectat legea. Oricum, avem strategia pregătită în cazul în care operatorii vor primi sancţiuni din partea altor state decât cel de înmatriculare.”

În ghidul practic publicat de DG Move se arată clar faptul că sancţiunea pentru nerespectarea măsurii întoarcerii camioanelor se poate da numai de către statul de înmatriculare. Textul actului normativ în sine nu este însă deloc clar şi se poate înţelege că orice stat membru poate controla întoarcerea camionului, chiar dacă nu poate şi amenda abaterea, a mai arătat avocatul belgian.

Mai întâi pandemia Covid-19 și apoi războiul din Ucraina au pus sub o mare presiune întregul sistem de transport de mărfuri și persoane din Uniunea Europeană, determinând Comisia Europeană să elaboreze un plan de urgență pentru a face față acestei crize. Pe 23 mai, aceasta a prezentat-o, precizând că aceasta constă în 10 acțiuni:

să facă reglementările UE în materie de transporturi adaptate la situațiile de criză;
să asigure un sprijin adecvat pentru sectorul transporturilor;
asigurarea liberei circulații a bunurilor, serviciilor și persoanelor;
gestionarea fluxurilor de refugiați și repatrierea pasagerilor și a lucrătorilor din domeniul transporturilor blocați;
asigurarea unei conectivități minime a transportului și a protecției pasagerilor;
schimbul de informații privind transportul;
consolidarea coordonării politicii în domeniul transporturilor;
consolidarea securității cibernetice;
testarea intervenției în caz de urgență în sectorul transporturilor;
să coopereze cu partenerii internaționali.

„Aceste vremuri dificile și pline de provocări ne reamintesc importanța sectorului transporturilor din UE și necesitatea de a ne îmbunătăți pregătirea și rezistența”, a explicat Adina Vălean, comisarul pentru transporturi. „Pandemia Covid-19 nu a fost prima criză cu consecințe pentru sectorul transporturilor, iar invazia ilegală a Rusiei în Ucraina ne arată că, cu siguranță, nu va fi ultima. De aceea trebuie să fim pregătiți. Planul de urgență prezentat astăzi, care se bazează în special pe lecțiile învățate din pandemia Covid-19 și pe măsurile luate pentru a o soluționa, creează un cadru solid pentru un sector al transporturilor din UE rezistent la crize. Sunt absolut convinsă că acest plan va fi un factor-cheie pentru reziliența sectorului transporturilor, deoarece multe dintre instrumentele din plan s-au dovedit deja a fi esențiale pentru sprijinirea Ucrainei. Mă refer, printre altele, la coridoarele de solidaritate UE-Ucraina, care ajută Ucraina să exporte cerealele pe care le produce”.

Pentru a pune în aplicare acest plan, Comisia va sprijini statele membre și va conduce procesul de pregătire pentru situații de criză în cooperare cu agențiile UE, coordonând rețeaua de puncte de contact naționale în domeniul transporturilor și menținând discuții regulate cu partenerii și părțile interesate la nivel internațional. În plus, pentru a răspunde provocărilor imediate și pentru a permite Ucrainei să exporte grânele pe care le produce și să importe bunurile de care are nevoie (de la ajutor umanitar la furaje și îngrășăminte), Comisia va coordona rețeaua de puncte de contact pentru coridoarele de solidaritate și platforma de întâlnire a coridoarelor de solidaritate.