Matei Marilena, Author at Traficmedia

La 19 luni de la publicarea măsurilor din Pachetul Mobilitate referitoare la cabotaj și la o lună după intrarea lor în vigoare, Comisia Europeană a venit în sfârșit cu interpretarea oficială a noilor standarde.
Unul dintre aspectele clarificate de Comisie se referă la aplicarea reglementărilor referitoare la cabotaj în transportul combinat. Astfel, în cazul în care este necesar să se evite utilizarea abuzivă – prin furnizarea unor segmente rutiere inițiale sau finale nelimitate și continue într-un stat membru – statele membre au posibilitatea, după ce au notificat Comisia, să aplice normele referitoare la cabotaj la segmentele rutiere ale unei operațiuni de transport combinat, cum este definită în Directiva 92/106/CEE, cu condiția ca aceste segmente de drum să nu treacă granița.

Când adoptă aceste măsuri, statele membre pot permite o perioadă mai lungă de șapte zile (cum prevede articolul 8, alineatul 2 din Regulamentul (CE) 1072/2009) și o perioadă de pauză (cooling-off) mai scurtă de patru zile (cum prevede articolul 8 alineatul 2a din același regulament).

Articolului 4 din Directiva 92/106/CEE a Consiliului privind transportul combinat prevede că toți transportatorii rutieri stabiliți într-un stat membru, care îndeplinesc condițiile de acces la profesie și de acces pe piața transporturilor de mărfuri între state membre, au dreptul de a efectua, în cadrul unei operații de transport combinat între state membre, trasee rutiere inițiale și finale care fac parte integrantă din operația de transport combinat și care pot include sau exclude traversarea unei frontiere). Comisia Europeană subliniază că ghidurile de aplicare a noului Pachet Mobilitate au un rol de orientare și că, din punct de vedere formal, interpretarea finală a unei legi UE este făcută de Curtea de Justiție a Uniunii Europene. Comisia Europeană este cea care susține respectarea statului de drept și poziția sa este totuși foarte importantă pentru instituțiile naționale de control din fiecare stat membru UE.

Asociațiile de transport din Franța (FNTR), țările nordice (NLA) și Germania (BGL) au cerut, într-un comunicat de presă comun privind pachetul de mobilitate al UE, ca noile reguli de detașare și cabotaj să fie controlate în mod consecvent.

Cele trei asociații patronale din țările care au orchestrat implementarea Pachetului Mobilitate susțin că noile reglementări vor contribui la combaterea dumpingului social, la îmbunătățirea condițiilor de muncă ale șoferilor din transportul rutier și la crearea unor condiții de concurență echitabile pe piață.

“Comisia Europeană a depus multe eforturi pentru a sprijini punerea în aplicare a Directivei privind detașarea lucrătorilor pentru șoferi”, spune Erik Østergaard, președintele NLA. Asociația Nordică de Logistică (NLA) este o reprezentare comună, cu sediul la Bruxelles, a asociațiilor de transport rutier de mărfuri din țările nordice: Suedia, Danemarca, Norvegia și Finlanda. “Directiva este esențială pentru asigurarea unui transport echitabil în Europa.”

Aceasta garantează că șoferii sunt remunerați conform standardelor din țara gazdă în care a fost prestat serviciul de transport, a spus el. “Acum depinde de statele membre să implementeze această directivă cât mai repede posibil și să o controleze eficient”, a spus Østergaard.

Reacții pozitive pe piață la pachetul de mobilitate

Florence Berthelot, delegat general al Federației franceze de transport rutier de mărfuri, Fédération Nationale des Transports Routiers (FNTR), adaugă: “Cu noul cadru juridic pentru cabotaj și perioada de cooling off, avem un instrument în mâinile noastre pentru a opri practicile neloiale de pe piață prin interzicerea eludării normelor de cabotaj. Trebuie să aplicăm aceste dispoziții cu fermitate.”

“Observăm deja reacții pozitive ale pieței la Pachetul de Mobilitate și observăm că întreprinderile se așează mai aproape de piețele pe care le deservesc”, continuă Dirk Engelhardt, purtător de cuvânt al Consiliului de administrație al Asociației Federale Germane a Transporturilor Rutiere, Logisticii și Gestionării Deșeurilor (BGL). “Pentru ca noile reglementări în domeniul transporturilor să fie un real succes, este nevoie de mult mai multă aplicare a legii, inclusiv în ceea ce privește întoarcerea șoferului și a camionului în țara de origine”, mai cere el.