Crearea unui spațiu feroviar european unic rămâne un obiectiv central al politicilor de transport ale Uniunii Europene, însă realitatea de pe teren arată că armonizarea este mult mai dificilă decât pare în documentele strategice. Axa Brenner este, în acest context, unul dintre cele mai relevante teste pentru capacitatea Europei de a transforma ambițiile în rezultate concrete. Importanța sa derivă nu doar din volumul actual de trafic, ci mai ales din rolul strategic pe care îl va avea după deschiderea tunelului de bază Brenner, infrastructură-cheie pentru legătura nord–sud dintre Germania, Austria și Italia.

Platforma Coridorului Brenner (BCP) reprezintă principalul cadru de coordonare pentru acest proiect complex, reunind ministerele transporturilor, administratorii de infrastructură feroviară din cele trei state implicate și compania responsabilă de construcția tunelului. Sub coordonarea europeană a lui Pat Cox, obiectivul declarat este crearea unui coridor feroviar coerent și funcțional de la München la Verona, capabil să valorifice pe deplin investițiile masive realizate în infrastructură.

Reguli diferite, același coridor

Dincolo de consensul instituțional, analiza realizată de BCP evidențiază dimensiunea reală a problemei. Platforma a examinat în detaliu reglementările operaționale aplicabile mecanicilor de locomotivă în Italia, Austria și Germania. Rezultatul este elocvent: din aproximativ 60 de reguli analizate, mai puțin de jumătate pot fi considerate deja compatibile din punct de vedere transfrontalier. Restul de 36 necesită ajustări, clarificări sau armonizare pentru a permite o exploatare fluidă a coridorului.

Această fragmentare normativă nu este un detaliu tehnic, ci un obstacol structural. Fără reguli comune, fiecare trecere de frontieră rămâne un punct de fricțiune, cu efect direct asupra costurilor, fiabilității și atractivității transportului feroviar în raport cu cel rutier. Din acest motiv, BCP a transmis autorităților naționale un set de propuneri concrete, menite să reducă diferențele și să creeze condiții operaționale comparabile pe întregul traseu.

Potențial mare, dar dependent de politici publice

Studiile de trafic realizate de Platforma Coridorului Brenner indică un potențial semnificativ de creștere a transportului feroviar de marfă, în special pe fondul dezvoltării schimburilor comerciale dintre Italia și Europa Centrală și de Vest, dar și dintre Austria, Germania și Europa de Est. Reducerea costurilor totale de transport, posibilă odată cu finalizarea infrastructurii, creează premisele unei redistribuiri modale în favoarea căii ferate.

Totuși, documentele subliniază clar că infrastructura, de una singură, nu este suficientă. Eliminarea blocajelor rămase, în special pe segmentele de acces din Germania, este esențială pe termen mediu. În paralel, măsurile de politică publică – de la taxarea transportului rutier până la stimularea transportului combinat – pot accelera transferul de volume de pe șosea pe calea ferată, amplificând efectul investițiilor deja realizate.

Proiecțiile de capacitate realizate de BCP în decembrie 2025 conturează două scenarii distincte. În anii 2030, când tunelul de bază este considerat operațional, dar lucrările de acces nu sunt complet finalizate, numărul traseelor disponibile pentru trenurile de marfă ar ajunge la aproximativ 158 în zona Bolzano. În scenariul anilor 2040, odată cu finalizarea tuturor investițiilor planificate, această capacitate ar putea crește la peste 214 trasee.

La nivelul ansamblului infrastructurii, combinația dintre tunelul de bază și linia istorică ar permite inițial peste 200 de trasee feroviare, cu un potențial de creștere spre 280. Cel mai mare câștig ar veni din modernizarea completă a secțiunii austriece, unde capacitatea ar putea depăși 330 de sloturi, transformând acest segment într-un veritabil multiplicator de fluxuri.

Cazul Brenner arată clar că „cifrele mari” pentru transportul feroviar sunt posibile doar într-un cadru coerent de reguli comune. Fără armonizare operațională și fără decizii politice consecvente, riscul este ca tunelul de bază și celelalte investiții să nu-și atingă potențialul maxim. Axa Brenner nu este doar un proiect de infrastructură, ci un test al capacității Europei de a construi un sistem feroviar integrat, în care frontierele administrative nu mai sunt bariere pentru fluxurile de marfă.


**Sursă foto: Tranzit AI

Începând cu 30 aprilie 2024, Regatul Unit va deschide posturi de inspecție la frontieră (BCP) pentru inspecția produselor de origine animală, plantelor și produselor vegetale din UE care prezintă risc mediu și va introduce o taxă comună de utilizare, cum se prevede în Modelul Operațional al Țintelor Frontaliere (BTOM). Taxa se va aplica importurilor de produse de origine animală, plante și produse vegetale care intră în Marea Britanie prin portul Dover sau Eurotunnel și care sunt eligibile pentru controale la un BCP administrat de guvern.

Taxa va fi aplicată importurilor menționate indiferent dacă ele au fost sau nu selectate pentru o verificare fizică la un BCP desemnat și este percepută firmei care a notificat importul în IPAFFS.

Tarifele percepute de la 30 aprilie 2024 pentru fiecare linie de transport de marfă sunt de 10 lire/linie de transport pentru importul și tranzitul produselor de origine animală (POAO) cu risc scăzut, 29 de lire pentru importul și 10 lire pentru tranzitul produselor animale cu risc mediu și risc ridicat și pentru plante și produse vegetale cu risc ridicat. Iar pentru plante și produse vegetale cu risc scăzut nu se plătește taxă.

Costul maxim pentru un Document Sanitar Comun de Intrare (CHED) este limitat la cinci linii de transport de marfă, chiar dacă există mai mult de cinci în CHED – o linie de transport de marfă este o serie de mărfuri cu același cod. Deci CHED cu risc mediu și ridicat vor avea de plătit maximum 145 de lire sterline, iar cele cu risc scăzut și tranzitele POAO vor fi limitate la 50 de lire.

Pentru a se asigura că întreprinderile se pot adapta la aceste modificări, primele facturi digitale vor fi emise 12 săptămâni mai târziu, cu arierate pentru costurile suportate începând cu 30 aprilie 2024. După aceea, facturile digitale vor fi emise lunar. Detalii suplimentare privind modul de gestionare a taxei, inclusiv procesul privind modul și momentul facturării importatorilor și sprijinul acordat întreprinderilor pentru plata taxei vor fi stabilite până la 30 aprilie 2024.

Taxa comună de utilizare se adaugă la alte taxe de inspecție percepute de Autoritatea Portuară pentru Sănătate și/sau Serviciul de Sănătate a Animalelor și Plantelor și va fi la latitudinea porturilor comerciale/private să își stabilească propria structură de taxe și tarife pentru comercianții care utilizează serviciile lor.

Impactul taxei comune de utilizare asupra firmelor va fi revizuit lunar și trimestrial, iar tarifele vor fi actualizate anual.

Mai multe informații despre taxa comună de utilizare pot fi găsite pe Gov.UK.