Comisia Europeană Archives - Pagina 27 din 69

Regulamentul de Exceptare pe Categorii a Consorțiilor de transport maritim de linie (Consortia Block Exemption Regulation – CBER), a fost înființat în 2009 și permite companiilor de transport maritim de linie, cu o cotă de piață combinată sub 30%, să coopereze și să ofere servicii de transport în comun, prin „consorții”. De asemenea, acest acord include operarea sau utilizarea în comun a terminalelor portuare și anumite alte activități auxiliare.

„Este evident că societățile de expediții de marfă nu operează în condiții egale în cadrul CBER, care, pe lângă cele prezentate mai sus, oferă armatorilor posibilitatea de a partaja o gamă largă de informații, unele fiind sensibile din punct de vedere comercial“, se arată într-un comunicat de presă al Uniunii Societăților de Expediții din România (USER).

Având în vedere importanța CBER și riscurile prezentate pentru condițiile de concurență pe piață, în iulie 2022, FIATA, împreună cu 9 organizații comerciale – CLECAT, FEPORT, GSF, ESC, EBU, ETA, UIRR, IAM și FIDI – au făcut o solicitare comună la Comisia Europeană pentru a începe revizuirea Regulamentului de Exceptare pe Categorii a Consorțiilor de transport maritim de linie. Conform UE, această inițiativă și-a propus să evalueze modul în care a funcționat CBER de la ultima extindere în 2020.

USER s-a raliat demersurilor FIATA și a celorlalți actori ai lanțului de aprovizionare și, în martie 2023, a adresat o solicitare Comisarul European pentru transporturi, Adina Vălean, de a lua în considerare ca, din 25 aprilie 2024, CBER să nu mai fie prelungit.

În 10 octombrie 2023, Comisia Europeană a decis să nu extindă cadrul legal al UE care scutește consorțiile de transport maritim de linie de la normele UE antitrust. Comisia a concluzionat că CBER nu mai promovează concurența în sectorul transportului maritim și, prin urmare, îl va lăsa să expire la 25 aprilie 2024.

„Serviciile de transport maritim sunt cruciale pentru comerțul european și mondial. Acest sector cheie a suferit schimbări structurale semnificative, cum ar fi consolidarea transportatorilor, alianțele globale și integrarea verticală, rezultând noi condiții de piață, care au devenit evidente în timpul pandemiei de coronavirus. Evaluarea noastră a arătat că o exceptare pe categorii dedicată liniilor de transport maritim nu mai este adaptată la noile condiții de piață.

Acesta este motivul pentru care am decis să nu extindem cadrul actual”, a anunțat Comisarul Didier Reynders, responsabil cu politică de concurență.

Expirarea CBER nu înseamnă ilegalitatea cooperărilor între liniile maritime, raportat la normele antitrust ale UE. În schimb, transportatorii care operează către sau dinspre UE vor evalua compatibilitatea acordurilor lor de colaborare cu normele antitrust ale UE, pe baza orientărilor extinse furnizate în regulamentele Horizontal Block Exemption și Specialization Block Exemption. Așadar, în viitor, orice eventual consorțiu va fi supus unei supravegheri consolidate pe baza normelor antitrust ale UE, care se aplică tuturor celorlalte sectoare economice. Acest lucru va permite Comisiei să ia în considerare noua normalitate pe piață, ținând cont de integrarea verticală a anumitor transportatori și de eterogenitatea dimensiunilor altor părți interesate, se mai arată în comunicatul USER.

Comisia pentru Mediu, Sănătate Publică și Siguranța Alimentară (ENVI) din cadrul Parlamentului European a votat introducerea standardului de poluare Euro 7, cu 52 de voturi pentru, 32 împotrivă și o abținere.

Deputații au fost de acord cu nivelurile propuse de Comisia Europeană pentru emisiile poluante (cum ar fi oxizi de azot, particule, monoxid de carbon și amoniac) pentru autovehicule și propun o defalcare suplimentară a emisiilor pentru vehiculele comerciale în trei categorii, în funcție de masa acestora.

Textul adoptat propune, așadar, limite mai stricte pentru emisiile autobuzelor și vehiculelor grele, inclusiv niveluri stabilite pentru emisiile reale. Au fost incluse termene de aplicare specifice pentru diferite prevederi Euro 7, legate de intrarea în vigoare a tuturor legislației secundare prevăzute – și anume, după 36 de luni pentru vehiculele ușoare și după 60 de luni pentru vehiculele grele.

Reglementările în vigoare în prezent (Euro 6/VI) s-ar aplica până la 1 iulie 2030 pentru autoturisme și vehicule utilitare ușoare și 1 iulie 2031 pentru autobuze și camioane (comparativ cu 2025 și, respectiv, 2027, așa cum este propus de Comisie), permițând toate prevederile Euro 7 să fie aplicabile până la acel moment (inclusiv cele pentru micii producători, până în 2030/2031).

Deputații europeni doresc să alinieze metodologiile de calcul și limitele maxime ale emisiilor de particule rezultate la frânare, precum și rata de abraziune a pneurilor cu standardele internaționale dezvoltate în prezent de Comisia Economică pentru Europa a Națiunilor Unite. Aceste reguli s-ar aplica tuturor vehiculelor, inclusiv celor electrice. Textul include, de asemenea, cerințe minime de performanță mai ridicate pentru durabilitatea bateriei pentru autoturisme și utilitare decât cele propuse de Comisie.

Alte măsuri propuse includ:

Un pașaport de mediu pentru vehicule (EVP) actualizat, care să conțină informații precum consumul de combustibil, starea bateriei, limitele de emisii, rezultatele inspecțiilor tehnice periodice;
Cerințe mai stricte privind durata de viață a vehiculelor, motoarelor și sistemelor de control ale poluării;
Obligația de a instala sisteme la bord pentru monitorizarea mai multor parametri, cum ar fi emisiile în exces, consumul de combustibil și energie în timp real și sănătatea bateriei de tracțiune;
Reguli specifice pentru producătorii cu volume mici și foarte mici.

Raportorul Alexandr Vondra (ECR, CZ) a declarat: „Am realizat un echilibru între obiectivele de mediu și interesele vitale ale producătorilor. Ar fi contraproductiv să implementăm politici de mediu care dăunează atât industriei europene, cât și cetățenilor săi. Prin acest compromis, servim intereselor tuturor părților implicate.”

Raportul este programat să fie adoptat în cadrul ședinței plenare din 1 noiembrie 2023 și va constitui poziția de negociere a Parlamentului cu guvernele UE cu privire la forma finală a legislației.

Amintim faptul că, pe 10 noiembrie 2022, Comisia Europeană a propus standarde mai stricte privind emisiile poluante pentru vehiculele având motoare cu ardere internă. Norma Euro 7 include, pe lângă reglementări stricte privind emisiile gazelor de ardere, abordarea emisiilor non-eșapament (resturi microplastice din anvelope și particule din frâne) și cerințe privind durabilitatea bateriilor.

Potrivit Comisiei, până în 2035, Euro 7 ar reduce emisiile de oxizi de azot de la autoturisme și utilitare ușoare cu 35% față de Euro 6 și cu 56% în cazul autobuzelor și camioane. Emisiile de particule de la autoturisme și vanuri ar fi cu 13% mai mici, iar de la autobuze și camioane, cu 39% reduse, în timp ce particulele de frână ar fi diminuate cu 27%.