Comisia Europeană Archives - Pagina 35 din 69

Comisia Europeană (CE) a propus să adapteze normele UE privind perioadele de conducere și de odihnă pentru șoferi, pentru a reflecta mai bine natura serviciilor ocazionale de transport cu autobuzul și autocarul. Conducătorii auto din acest sector au un ritm de lucru diferit față de cei din transportul regulat de marfă sau de pasageri din cauza sezonalității activității și a distanțelor variate de condus, în funcție de activitățile turistice ale pasagerilor.

Transportul ocazional/turistic implică, în general, mai puțin timp de condus în timpul zilei decât transportul de marfă sau în serviciile regulate de autobuz. De asemenea, șoferii dorm de obicei în hoteluri și rareori conduc noaptea. Mai mult, trebuie să țină cont de cererile neplanificate și improvizate ale pasagerilor în ceea ce privește opririle suplimentare, schimbările rutelor sau schimbările de orar.

CE propune așadar să permită șoferilor de autobuz și autocar de pe cursele ocazionale să-și distribuie mai flexibil pauzele, perioadele de conducere și de repaus. În plus, propunerea urmărește să asigure că operațiunile de transport ocazional intern și internațional de pasageri sunt tratate în mod egal.

Astfel, șoferii vor avea voie să-și împartă pauzele (de minim 45 de minute pentru 4,5 ore de conducere) în două perioade de minim 30 și 15 minute sau în trei perioade de minim 15 minute fiecare. Acest lucru îi va ajuta să ia pauze mai flexibil și la momente convenabile. Regulile actuale permit șoferilor doar să împartă aceste pauze de 45 de minute în 15 minute mai întâi și 30 de minute mai târziu (dar nu și invers).

Șoferilor li se va permite să amâne începerea perioadei de odihnă zilnică cu o oră atunci când perioada totală de conducere zilnică pentru ziua respectivă nu depășește șapte ore sau să o amâne cu două ore când durata totală a perioadei zilnice de conducere nu depășește cinci ore.

Aceste derogări vor fi posibile o singură dată în timpul unei călătorii de opt zile sau mai mult. Noile reguli nu vor modifica durata perioadei obișnuite de odihnă zilnică, care rămâne la minimum 11 ore consecutive în 24 de ore.

Regulile pentru serviciile internaționale de transport ocazional de pasageri care au loc exclusiv într-o singură țară vor fi aliniate cu regulile pentru serviciile internaționale, permițând șoferilor să amâne perioada de repaus săptămânal cu până la 12 zile consecutive. Acest lucru este deja posibil pentru transportul internațional ocazional de călători, în dezavantajul operatorilor de servicii interne. Condițiile de utilizare a acestei „derogări de 12 zile” rămân aceleași: șoferul trebuie să ia o perioadă obișnuită de odihnă săptămânală înainte de călătorie (minimum 45 de ore) și două perioade de odihnă săptămânală după călătorie.

Cadrul actual, Regulamentul nr. 561/2006, se aplică tuturor operatorilor de transport rutier și șoferilor acestora, indiferent dacă aceștia sunt implicați în transportul de călători sau de mărfuri.

Comisia Europeană propune completarea Directivei Eurovignetei astfel încât să fie taxate și remorcile și semiremorcile, nu doar autovehiculele. Statele membre care au în vigoare taxe de utilizare a drumurilor trebuie să transpună noile reguli privind eurovigneta, care au fost publicate în 2022, până la 25 martie 2024. Schema actuală permite statelor membre să își bazeze tarifele de taxare pentru infrastructură în funcție de clasa euro a autovehiculelor. După martie 2024, o variație a ratei bazată pe performanța CO₂ va deveni obligatorie.

Prin propunerea făcută, Comisia Europeană speră să stimuleze achiziția remorcilor și semiremorcilor mai eficiente din punct de vedere energetic, eurovigneta pentru acestea urmând să se aplice de la 1 iulie 2030.

Uniunea Transporturilor Rutiere Internaționale (IRU) salută completarea Directivei privind eurovigneta doar dacă va fi adoptată aceeași dată de implementare pentru toate categoriile de vehicule.

Directorul IRU EU Advocacy, Raluca Marian, a declarat: „Combinațiile de vehicule ar putea ajunge într-o categorie de încărcare mai favorabilă, în virtutea eficienței energetice a remorcii, care ar putea reprezenta un colac de salvare pentru vehiculele care ar putea fi degradate de introducerea variației ratei CO₂. Obligația de a aplica coeficientul de performanță CO₂ la remorci și semiremorci nu poate aștepta până la 1 iulie 2030. Solicităm legiuitorilor să se asigure că această propunere devine un stimulent pozitiv real pentru operatorii de transport. Trebuie să fie un instrument care să permită combinațiilor de vehicule să se încadreze într-o clasă de încărcare mai favorabilă de la aceeași dată cu aplicarea variației ratei CO₂ pentru autovehicule”.

Actualul cadru Eurovigneta riscă deja să crească în mod serios tarifele de utilizare și costurile externe pentru vehiculele grele de marfă.

Legiuitorii vor trebui să găsească soluții pentru a minimiza sarcina administrativă aferentă înregistrării repetitive a combinațiilor de vehicule cu furnizorii de taxe, opinează reprezentanta IRU.

În cele din urmă, modificările din 2022 aduse Directivei Eurovigneta, combinate cu noua propunere a CE, ar putea însemna că multe vehicule Euro 6, considerate în prezent ca având cea mai „curată” tehnologie, vor ajunge în categorii mult mai puțin favorabile în 2024. Propunerea Comisiei va fi dezbatută de Consiliu și de Parlamentul European. Dacă textul nu va fi adoptă la prima sau a doua lectură, se va convoca o conciliere pentru elaborarea unuia nou.