Comisia Europeană Archives - Pagina 39 din 69

Urmare a solicitării Direcției Transport Rutier din cadrul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii (MTI) referitoare la pregătirea de către MTI și Ministerul Afacerilor Externe (MAE) a ședinței de audiere a pledoariilor în cauzele C-541/20 – C-555/20 (cererile în anulare introduse de România împotriva unor prevederi din Pachetul Mobilitate I), Uniunea Națională a Transportatorilor Rutieri din România (UNTRR) a consultat firmele de transport rutier prin intermediul unui sondaj online.

UNTRR a semnalat MTI impactul negativ semnificativ al Pachetului Mobilitate 1 asupra transportatorilor rutieri, pentru pregătirea pledoariilor României privind anulare a prevederilor discriminatorii introduse de acesta în legislația europeană, precum obligația întoarcerii camionului la 8 săptămâni în statul de înmatriculare, obligația întoarcerii șoferilor la fiecare 3-4 săptămâni la locul de reședință sau la sediul operațional al angajatorului, interzicerea repausului săptămânal normal în cabină și regulile speciale privind detașarea șoferilor.

Referitor la obligația întoarcerii acasă a camionului, transportatorii rutieri români au semnalat faptul ca au fost controlați si sancționați pentru că nu au întors camionul acasă la 8 săptămâni în Franța și Ungaria, cu amenzi între 1.500-4.500 de euro.

Totodată, asociațiile profesionale din Franța au confirmat UNTRR faptul ca Franța aplică amenzi pentru neîntoarcerea acasă a camioanelor la 8 săptămâni.

Majoritatea transportatorilor români care au răspuns consultării nu reușesc să întoarcă camionul la sediul operațional al firmei la 8 săptămâni, iar costurile de operare au crescut cu 15-20%.

Urmare a întoarcerii acasă a camionului a scăzut numărul de curse efectuate în 2022 față de 2021 între 10-15% pentru majoritatea transportatorilor români. De asemenea, cei mai mulți au semnalat timpii mari de așteptare la frontieră: peste 10 până la 24 de ore pierdute în frontieră la intrarea în România și peste 24 până la 48 ore la ieșire.

Referitor la obligația întoarcerii acasă a șoferului, transportatorii au semnalat faptul că au fost controlați pentru neîntoarcerea conducătorului auto acasă la 4 săptămâni si sancționați în Franța, Belgia și Ungaria, cu amenzi intre 1.000 si 4.500 de euro. Se estimează scăderi de 15-20% ca urmare a limitării activității lucrative din acest motiv.

Referitor la interzicerea repausului săptămânal normal în cabină, cărăușii au răspuns că au primit amendă pentru că șoferul nu a efectuat perioada de repaus săptămânal normală (45 de ore) la hotel. Amenzile primite in Franța, Germania, Danemarca, Ungaria și Belgia au fost între 750 si 4.500 de euro.

Referitor la detașarea șoferilor, transportatorii au fost controlați prin IMI de Austria, Ungaria, Franța, Grecia, Germania, Danemarca și Ungaria, deși Statele membre UE nu au furnizat suficiente informații privind remunerația șoferilor.

Referitor la studii realizate/devenite disponibile ulterior depunerii de către Guvernul României a actelor procedurale scrise în cauzele menționate, UNTRR a solicitat MTI să aibă în vedere Studiul Comisiei Europene de evaluare a impactului obligației întoarcerii acasă a camioanelor din 2021, care arată că, în cel mai probabil scenariu, obligația întoarcerii acasă a camioanelor va genera 1,9 milioane de curse suplimentare ale camioanelor europene, ceea ce ar conduce la 2,9 milioane de tone de emisii suplimentare de CO2 în 2023 (o creștere cu 4,6% a emisiilor din transport rutier internațional de marfă) – contrar obiectivelor ambițioase europene privind decarbonizarea transporturilor și reducerea emisiilor cu 55% până în 2030.

Rezultatele chestionarului UNTRR pot fi consultate aici.

Comisia Europeană (CE) a anunțat că intenționează să revizuiască normele privind obținerea permiselor de conducere, în sensul în care tinerii sa poată conduce camioane încă de la vârsta de 17 ani, cu condiția să fie însoțiți. Se va menține însă vârsta minimă de 21 ani pentru obținerea permisului C+E, doar prin derogare urmând să se poată permită reducerea vârstei minime la 18 ani.

UNTRR solicită stabilirea fără echivoc a vârstei minime de 18 ani pentru șoferii profesioniști de camion (permis C+E) complet pregătiți, atât pentru transportul rutier național, cât și internațional. „România este printre țările europene cele mai afectate de criza șoferilor profesioniști, având un deficit estimat de 71.000 posturi neocupate în 2022. La nivel global, deficitul estimat de IRU în 2022 este de peste 2,6 milioane de șoferi profesioniști. Totodată, rata șomajului în rândul tinerilor români (15-24 ani) a atins cel mai ridicat nivel în septembrie 2022 (21,3%), cu mult peste rata medie a șomajului în rândul tinerilor de 14,5% în UE“, se arată într-un comunicat UNTRR.

Lipsa tot mai mare de șoferi reprezintă o amenințare reală pentru mobilitatea și lanțurile de aprovizionare din România și din UE, iar principalele soluții solicitate de UNTRR sunt angajarea tinerilor de la vârsta de 18 ani ca șoferi de camion, precum și posibilitatea angajării șoferilor profesioniști extracomunitari, ca soluție imediată pentru transportatorii rutieri care au nevoie de forță de muncă deja calificată.

Propunerea CE privind permisele de conducere menține vârsta minimă de 21 ani pentru obținerea permiselor categoria C, C+E, deși Comisia precizează faptul că vârsta minimă se poate reduce la 18 ani pentru șoferii de camion care dețin certificat de competență profesională (CCP) conform Directivei 2022/2561 privind calificarea inițială și formarea periodică a conducătorilor auto profesioniști. CE a recomandat, de asemenea, să se permită tinerilor de 17 ani să înceapă formarea prin însoțirea șoferilor experimentați și prin stagii de ucenicie și propune vârsta minimă de 16 ani pentru eliberarea permisului de conducere categoria AM, A1 și B1.

„Directiva UE privind permisele de conducere trebuie să stabilească clar vârsta minimă de 18 ani pentru obținerea permiselor categoria C, C+E și nu prin derogare, pentru a se putea asigura o aplicare armonizată la nivel european, care să ofere o soluție reală de reducere a crizei șoferilor profesioniști în România și în UE. Propunerea CE ar trebuie să aibă în vedere și faptul că 18 state europene au stabilit deja vârsta minimă de 18 ani pentru șoferii profesioniști de camioane, printre care și România alături de Austria, Cehia, Germania, Danemarca, Estonia, Franța, Grecia, Croația, Ungaria, Irlanda, Lituania, Olanda, Polonia, Portugalia, Slovenia, Suedia și Marea Britanie. Reamintim că România a adoptat recent Legea care permite tinerilor sã obținã permisul de conducere pentru categoriile C și CE la vârsta de 18 ani, la solicitarea UNTRR.“

Propunerea de revizuire a directivei privind permisele de conducere are potențialul de a facilita accesul șoferilor din țări terțe pe piața UE, răspunzând numeroaselor demersuri ale UNTRR de sprijinire a angajării de șoferi profesioniști nerezidenți în UE. Astfel, propunerea CE deschide o nouă cale pentru armonizarea cerințelor privind recunoașterea permiselor de conducere din afara UE, însă lista țărilor și condițiile concrete trebuie să fie determinată în continuare pe baza unor criterii clare.