Comisia Europeana impune respectarea liberei circulatii a soferilor de transport international la nivelul statelor membre, inclusiv in situatia cand acestia nu se afla la bordul vehiculelor pe care le conduc, dar se deplaseaza pentru a prelua vehiculele respective. Aceasta prevedere este stipulata clar in Comunicarea 2020/C 96 I/01 a CE referitoare la implementarea culoarelor verzi si a masuriore de gestionare a frontierelor la nivelul statelor membre, publicata in Jurnalul Uniunii Europene (JUE) din 24 martie 2020.
Astfel, la sectiunea „O aplicare mai bine adaptata a normelor privind lucratorii din sectorul transporturilor”, punctul 19, se precizeaza ca „in cadrul efortului general de a mentine in miscare fluxurile esentiale de transport, statele membre trebuie sa ia masuri pentru a asigura libera circulatie in UE a tuturor lucratorilor implicati in transportul international, din toate modurile de transport, precum conducatorii auto, navigatorii (…)”.
Mai mult, la anexa 3, unde se ofera modelul de certificat pentru lucratorii din sectorul transporturilor internationale, sunt enumerate urmatoarele categorii de soferi pentru care circulatia nu trebuie sa fie
restrictionata: conducator de vehicul greu de marfa, conducator de autobuz, membru al echipajului unei aeronave, mecanic de locomotiva, membru al echipajului de tren, inspector de vagoane, capitan/comandant de nava, membru al echipajului unei nave, membru al echipajului administrativ rutier si, foarte important, „conducator auto al unui vehicul de pana la 9 persoane, ce transporta una dintre categoriile de persoane mentionate mai sus, care este angajat al aceluiasi angajator si le transporta pe acestea catre sau de la locul de munca, precum si deplasarile fara pasageri legate de astfel de transporturi”.
Este clar, prin urmare, ca transporturile de soferi in vederea realizarii schimbului intre soferi/echipaje pentru vehicule aflate in strainatate ar trebui sa fie posibil. Iar comunicarile CE, publicate in JUE, au caracter obligatoriu. Din pacate, autoritatile romane nu au primit inca niciun raspuns oficial din partea omologilor maghiari de ce pun in continuare „bete in roate” soferilor care trebuie sa tranziteze Ungaria pentru a face schimbul cu colegii lor de pe Comunitate, desi au toate documentele care sa ateste acest lucru.
Dupa cum stim, Comisia Europeana a solicitat statelor membre sa renunte la restrictiile de calatorie si la carantina obligatorie a lucratorilor din domeniul transporturilor care nu prezinta simptome, fara a se aduce atingere posibilitatii autoritatilor competente de a lua masurile care se impun pentru a reduce la minimum riscul de contagiune. Astfel, lucratorii nu ar trebui sa fie impiedicati sa treaca o frontiera interna pentru a-si indeplini functiile in domeniul transporturilor, iar certificatele de competenta profesionala recunoscute la nivel international ar trebui sa fie suficiente pentru a demonstra ca un lucrator este activ pe transportul international. Desigur, este necesara respectarea normelor de igiena obligatorii, a procedurilor de control in frontiera si a documentelor ce trebuie prezentate la control.
Document
Comisia Europeana (CE) a solicitat statelor membre sa asigure circulatia neingradita a bunurilor de orice tip pe teritoriul Uniunii Europene. In acest sens, toate tarile trebuie sa stabileasca punctele importante de trecere a frontierelor proprii si respectiv culoarele de tranzit relevante, de-a lungul coridorului european de transport TEN-T.
Pentru a fluidiza traficul de marfuri, trecerea prin punctele de frontiera, inclusiv cu indeplinirea formalitatilor de verificare a documentelor si controlul medical, nu ar trebui sa dureze mai mult de 15 minute. De asemenea, pentru a se evita blocajele in trafic, controlul medical este recomandat sa se efectueze – in functie de infrastructura disponibila – inainte sau dupa punctul de trecere a frontierei. „Reteaua de transport din UE interconecteaza toate tarile. In aceste momente, este nevoie de o abordare coordonata, pentru a fi siguri ca nu apar blocaje. In plus, culoarele verzi au rolul de a proteja lucratorii din transport, care se afla in prima linie in aceasta situatie de criza. Se vor bucura de mai multa siguranta si predictibilitate in munca lor”, a declarat Adina Valean, comisar de transport.
Procedurile de control pe culoarele verzi ar trebui sa fie simplificate pe cat posibil, astfel incat soferii sa nu fie nevoiti sa se dea jos din cabina. De asemenea, acestia nu ar trebui sa prezinte alte documente decat cele de identificare (buletin/pasaport, permis de conducere, eventual o scrisoare de la angajator). Orice forma de discriminare trebuie strict interzisa, indiferent de tara de origine sau de cea de destinatie, iar soferii trebuie sa poata prezenta documente inclusiv in format electronic. In lumina situatiei actuale, statele membre sunt incurajate sa renunte la restrictii de trafic, cum ar fi cele pe timp de noapte, la sfarsit de saptamana sau pe anumite sectoare de drum. CE solicita stabilirea unor culoare separate de tranzit pentru lucratorii din transport si sanatate, care au nevoie sa circule in zona UE, precum si pentru repatrierea cetatenilor.
Foarte important, carantina sau alte restrictii nu ar trebui sa se aplice soferilor profesionisti. Acestia nu trebuie sa detina asupra lor certificate medicale care sa le ateste starea de sanatate si, in plus, trebuie sa beneficieze de spatii amenajate pentru a-si face igiena personala, foarte importanta in protejarea impotriva oricarui virus.
Marea Britanie va beneficia de statutul de membru UE si se va supune acelorasi reguli pana la depasirea situatiei de criza.
Amintim ca Romania a comunicat deja pe 23 martie a.c. cele 5 culoare de tranzit al teritoriului national. Acestea sunt:
Culoarul 1
Varianta 1: Nadlac (punct trecere frontiera) – Arad – Timisoara – Lugoj
– Ilia – Deva – Simeria – Sebes – Sibiu – Ramnicu Valcea – Pitesti – Bucuresti – Giurgiu (punct trecere frontiera) Varianta 2: Bors (punct trecere frontiera) – Oradea – Cluj Napoca – Alba Iulia – Sebes – Sibiu – Ramnicu Valcea – Pitesti – Bucuresti – Giurgiu (punct trecere frontiera) Culoar suplimentar de la Bucuresti la Constanta A2.
Culoarul 2
Giurgiu (punct trecere frontiera) – Bucuresti – Urziceni – Buzau – Focsani – Bacau – Suceava – Siret (punct trecere frontiera) Culoarul 3 Nadlac (punct trecere frontiera) – Arad – Timisoara – Lugoj – Caransebes
