ELA Archives - Pagina 5 din 23

Autoritatea Europeană a Muncii (ELA) a lansat în premieră un program avansat de formare dedicat mobilității forței de muncă în Uniunea Europeană, organizat la Florența în perioada 14-18 iulie 2025. Cursul pilot a fost conceput pentru a întări capacitatea statelor membre în aplicarea și respectarea legislației europene din domeniu și a fost realizat în parteneriat cu Universitatea din Florența.

Programul, cu o durată de 32 de ore și finanțat integral de ELA, s-a adresat în mod special inspectorilor de muncă și funcționarilor din autoritățile naționale. Participanții – un grup restrâns de 16 persoane – au beneficiat de un cadru educațional intensiv, care a acoperit principalele arii de interes în mobilitatea forței de muncă: detașarea lucrătorilor, libera circulație, combaterea muncii nedeclarate transfrontaliere, coordonarea securității sociale și normele europene aplicabile transportului rutier.

Cursul a combinat studiul cadrului legislativ european și național cu jurisprudență, concepte teoretice și aplicații practice. Formatorii au provenit din medii academice, juridice și din echipa ELA, oferind o perspectivă multidisciplinară și bine ancorată în realitățile instituționale.

Calitatea programului a fost consolidată prin sprijinul unui comitet științific format din experți recunoscuți la nivel european, ceea ce a garantat rigoarea academică și metodologică a formării.

Această inițiativă se înscrie în strategia mai amplă a ELA de a crea un program certificat – Diploma în mobilitatea forței de muncă în UE – lansat în 2024. Diploma are ca obiectiv profesionalizarea și armonizarea formării în acest domeniu esențial pentru buna funcționare a pieței unice europene. Programul urmărește să ofere autorităților naționale un instrument clar de dezvoltare a competențelor, cu impact direct asupra respectării legislației și protecției lucrătorilor mobili și a angajatorilor care operează transfrontalier.

După succesul ediției de la Florența, Autoritatea pregătește deja următoarea ediție a cursului, care va fi organizată în colaborare cu Universitatea din Ghent.

Formarea avansată reprezintă un element-cheie în strategia ELA de consolidare a capacităților pentru perioada 2024–2030. Conform articolului 11 din regulamentul de înființare, ELA are misiunea de a sprijini statele membre în aplicarea corectă a legislației europene, în special în domenii sensibile precum munca nedeclarată și coordonarea sistemelor de securitate socială.

În perioada 16–22 iunie, 13 state membre ale Uniunii Europene au participat la o amplă acțiune de control pe șantierele de construcții, desfășurată în coordonarea Autorității Europene a Muncii (ELA). Inspecțiile, derulate în Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru, Germania, Lituania și Malta, au avut în prim-plan fenomene recurente în acest sector, precum munca nedeclarată, detașarea transnațională sau subcontractarea în lanț.

În total, 184 de inspectori și reprezentanți ai autorităților vamale, fiscale, de poliție, migrație sau securitate socială au fost implicați în cele 9 inspecții concertate. Au fost verificate 137 de întreprinderi și 19 șantiere de construcții. Pe teren, au fost intervievați peste 570 de lucrători de diverse naționalități, cu scopul de a înțelege natura exactă a relațiilor lor de muncă și de a identifica eventuale nereguli.

Controalele s-au concentrat în special pe șantiere cu forță de muncă provenită din mai multe state, cu accent pe identificarea muncii independente fictive, a muncii nedeclarate sau a detașării nelegitime. Un caz semnificativ s-a desfășurat în Germania, unde o echipă mixtă germano-română a investigat un șantier pe care lucrau numeroși muncitori români, prezenți acolo de mai multe luni. În urma verificărilor, un inspector român a descoperit un act de identitate românesc fals folosit de un muncitor din Republica Moldova — semnalând riscurile de fraudă identitară și traficul de forță de muncă.

În Cipru, autoritățile au verificat patru șantiere de dimensiuni medii, intervievând peste 150 de angajați. Sistemul informatic național „Ergani”, care conține detalii despre orele lucrate și condițiile de angajare, a fost folosit pentru a identifica discrepanțele între datele oficiale și realitatea din teren. Zece angajatori au primit notificări pentru posibile încălcări, iar sancțiunile ar putea depăși 100.000 de euro, incluzând amenzi pentru muncă nedeclarată, plăți în numerar sau lipsa fișelor de plată.

Inspecțiile sunt doar începutul unui proces mai amplu. Urmează investigații aprofundate privind salariile plătite, respectarea normelor privind salariul minim, plata contribuțiilor sociale și respectarea condițiilor legale de angajare.

Prezența ofițerilor de control din mai multe țări – inclusiv România, Italia, Suedia, Portugalia și Grecia – a facilitat verificările în cazurile transfrontaliere, unde adesea legislațiile naționale și structurile de angajare devin neclare.

Într-un sector caracterizat de mobilitate crescută a lucrătorilor, inspecțiile coordonate la nivelul UE vizează să asigure un cadru echitabil pentru toți angajații, indiferent de țara de origine, și să reducă practicile ilegale care duc la dumping social.