ELA Archives - Pagina 9 din 23

Utilizarea lucrătorilor non-europeni în transporturi este pusă sub semnul întrebării de mai mulți eurodeputați, care reclamă „condițiile inumane de muncă” și „salariile foarte mici, fără alte drepturi și asigurări de sănătate incluse” de care au parte în special lucrătorii asiatici, angajați prin intermediul firmelor de recrutare.

Într-o scrisoare adresată Comisiei Europene, deputatul italian Valentina Palmisano (Sânga Europeană) reclamă faptul că utilizarea lucrătorilor non-europeni contravine legislației în vigoare – Regulamentului 492/2011 și Directivei 52/2009 – și creează concurență neloială între transportatori. Mai mult, pune în pericol siguranța rutieră.

Într-un răspuns oferit de comisarul european pe Afaceri Interne și Emigrare, Magnus Brunner, Comisia monitorizează în mod regulat punerea în aplicare a Directivei 52/2009 privind sancțiunile angajatorilor de către statele membre și organizează reuniuni periodice ale grupului de experți pe tema migrației ilegale și a directivei pentru a face schimb de informații și de bune practici. Comisia intenționează să intensifice aplicarea și, dacă este necesar, să revizuiască normele privind prevenirea exploatării lucrătorilor în Europa cu statut neregulamentar. În acest context, Comisia evaluează în prezent performanța Autorității Europene a Muncii (ELA) în raport cu obiectivele, mandatul și sarcinile acesteia.

În conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 1072/20092, „statele membre ar trebui să elibereze transportatorilor UE care dețin un permis comunitar cu un atestat de conducător auto pentru fiecare șofer pe care îl angajează sau îl folosește în mod legal și care nu este nici resortisant al unui stat membru, nici rezident pe termen lung. Atestarea demonstrează faptul că șoferul este angajat legal în conformitate cu normele relevante din statul membru care o eliberează. Comisia nu are cunoștință de probleme sistematice cu privire la eliberarea de către statele membre a atestărilor de conducător auto și condamnă cu fermitate orice practică discriminatorie între șoferii străini și șoferii din UE în ceea ce privește condițiile de muncă și remunerarea.”

Pachetul Mobilitate, adoptat în iulie 2020, a îmbunătățit substanțial condițiile de muncă și remunerarea șoferilor, arată comisarul Brunner, și trebuie aplicat tuturor șoferilor, indiferent de naționalitatea acestora. Este de competența statelor membre să pună în aplicare aceste reguli prin controale în trafic și la sediul operatorilor de transport.

Lucrători din România au fost exploatați la o fabrică de prelucrare a deșeurilor din Budapesta. Aceștia primeau salarii mici sau nu primeau deloc și trăiau în condiții inumane. Aceste încălcări au fost detectate în timpul inspecțiilor, inclusiv la o inspecție comună sprijinită de ELA între inspectoratele de muncă din Ungaria și România, desfășurată la Budapesta în decembrie 2023. Eurojust, Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în domeniul Justiției Penale, a acordat asistență pentru înființarea unei echipe comune de anchetă (ECI), având în vedere amploarea transfrontalieră a cazului. Aceasta a sprijinit organele de aplicare a legii din România și Ungaria să efectueze percheziții și să aresteze mai mulți membri ai unui grup infracțional organizat în noiembrie 2024.

Un grup infracțional organizat este suspectat că a traficat ființe umane în scopul exploatării prin muncă timp de peste 10 ani. Muncitorilor români li se promiteau salarii bune, precum și locuințe. În schimb, aceștia erau nevoiți să lucreze de obicei 12, 18 sau chiar 24 de ore pe zi într-o fabrică de prelucrare a deșeurilor din Budapesta, nu primeau niciun echipament de protecție, erau nevoiți să lucreze la temperaturi foarte scăzute în timpul iernii și nu puteau nici măcar să se așeze în mod corespunzător în timpul pauzelor. Lucrătorii au fost recrutați în principal din sistemul de plasament din România.

Lucrătorii fie au primit doar o parte din salariile promise, fie acestea le-au fost luate cu totul, deoarece autorii au susținut că le-au folosit pentru a acoperi cazarea și hrana lucrătorilor. Aceștia locuiau în locuințe abandonate, murdare și neîncălzite. Muncitorii erau speriați de angajatorii care purtau cuțite și arme de foc.

„La cererea autorității de poliție maghiare, am organizat o inspecție la uzina de prelucrare a deșeurilor la 14 decembrie anul trecut. La inițiativa noastră – cu sprijinul ELA – a participat la acțiune și un inspector de la Inspectoratul Teritorial de Muncă din România, care a contribuit activ la reușita acțiunii, întrucât majoritatea angajaților erau cetățeni români.

Scopul nostru principal a fost să obținem informații, să identificăm victimele, recrutorii și potențialii făptași – evident, pe lângă dezvăluirea neregularităților directe și imediate în materie de muncă și securitate. Interviurile cu lucrătorii au fost realizate într-un mod empatic de către colegii noștri. Aceștia fuseseră instruiți anterior de ELA și CEPOL cu privire la exploatarea prin muncă”, a declarat Robert Sabacz, șeful Departamentului de supraveghere a ocupării forței de muncă și a siguranței ocupaționale din cadrul Biroului Guvernului din Budapesta.

Amenzile legate de legislația muncii au fost aplicate în urma inspecției muncii din 14 decembrie 2023. O nouă inspecție la fața locului a fost efectuată pe 12 noiembrie anul avesta. Investigațiile continuă și se preconizează că vor fi finalizate în prima jumătate a anului 2025.

Autoritatea Europeană a Muncii sprijină cooperarea între statele membre ale UE în domeniul aplicării legislației privind mobilitatea forței de muncă. În acest caz, a organizat o reuniune pregătitoare în prezența inspectorilor de muncă maghiari și români, a oferit sprijin operațional și logistic pentru detașarea inspectorului român. În plus, ofițerul național de legătură al ELA și responsabilul de caz au fost prezenți la fața locului. Eurojust este Agenția UE pentru cooperare în domeniul justiției penale, care, la cererea autorităților naționale, permite și sprijină colaborarea în cadrul investigațiilor transfrontaliere la nivel judiciar pentru combaterea criminalității organizate și a terorismului.