Germania Archives - Pagina 90 din 135

Revenirea economiei a readus in discuție interdicția de circulație a camioanelor. Locuitorii din Stuttgart au luptat în instanță pentru a cere i tersiclia de circulație a camioanelor prin anumite zone ale orașului.

Pentru prima dată, Curtea Supremă Federală (BGH) din Karlsruhe a trebuit să clarifice dacă locuitorii, în calitate de cetățeni privați, au dreptul legal de a acționa în justiție firmele de transport pentru poluarea orașului. Judecătorii celei mai înalte instanțe civile din Germania au hotărât că nu au dreptul la o măsură asiguratorie „din niciun punct de vedere juridic”.

Cazul a implicat camioanele unei companii de transport care foloseau un drum care duce la portul Stuttgart, care face obiectul unei interdicții de trecere pentru camioane. Conform semnalizării, este permis doar traficul de aprovizionare. Cu toate acestea, de mai multe ori pe zi, camioanele foloseau drumul ca o simplă cale de acces de la sucursală la autostradă și, astfel, încălcau interdicția, au susținut reclamanții. Instanțele inferioare hotărâseră deja că nu puteau acționa în instanța compania în calitate de cetățeni individuali sau de proprietari de imobile.

Curtea de justiție din Karlsruhe a subliniat că interdicția de trecere a camioanelor prin oraș nu a fost dispusă pentru anumite străzi, pentru a reduce concentrația de poluanți pentru locuitorii acestora, ci, în principiu, pentru întreaga zonă a orașului, pentru a îmbunătăți în general calitatea aerului și pentru a contracara depășirea limitelor de trafic. „În această privință, reclamanții sunt favorizați doar ca parte a publicului larg.” Prin urmare, protecția intereselor individuale nu a fost intenția interdicției.

Potrivit BGH, pentru a evalua acest lucru, nu contează efectul, ci conținutul, scopul și geneza unei legi. Prin urmare, este necesar să se analizeze dacă legiuitorul, atunci când a adoptat legea, a avut intenția de a oferi protecție juridică pentru indivizi sau anumite grupuri de persoane. Nu este suficient ca, în acest caz, sănătatea individuală să poată fi protejată cvasi-incidental dacă toată lumea respectă legea.

Orașele au diverse posibilități de a reduce poluarea cauzată de gazele de eșapament și de substanțele poluante. Un exemplu sunt zonele de mediu, în care este permisă circulația doar a vehiculelor care respectă anumite standarde de emisii. Există autocolante pentru acest lucru, care se aplică pe parbriz. Potrivit Agenției Federale de Mediu, în Germania există 56 de zone cu emisii reduse de noxe.

Interzicerea trecerii vehiculelor grele de marfă

Stuttgart, de exemplu, a decis să introducă o zonă cu emisii scăzute de noxe și să interzică trecerea camioanelor de mare tonaj prin oraș ca parte a planului său de curățare a aerului. Acesta este în vigoare din martie 2010 pentru camioanele de peste 3,5 tone. Distribuția de marfa este exceptată. Acest lucru este menit să forțeze camioanele care vor doar să traverseze orașul să ia alte rute și, în consecință, să îmbunătățească calitatea aerului în capitala statului.

Printre reclamanți se numără o asociație care administrează un centru de îngrijire de zi cu un loc de joacă. Potrivit hotărârii Tribunalului Regional din Stuttgart, reclamanții au susținut că interdicția de trecere a camioanelor prin oraș servește la protejarea sănătății populației, ca parte a planului de acțiune al orașului pentru controlul poluării aerului. În conformitate cu directiva UE care stă la baza acestui sistem, acesta ar trebui să asigure o reducere a poluării cu particule în suspensie și cu oxizi de azot.

Compania de transport a negat că ar fi instruit șoferii să folosească drumul în ciuda interdicției. Șoferii au fost informați despre zona de tranzit și au fost instruiți să respecte regulile de circulație. În plus, toate cursele în interiorul și în afara zonei erau curse de livrare de marfa atâta timp cât se ajungea la rampa de încărcare a containerelor de la sucursală sau când călătoria începea acolo.

Instanța districtuală și-a justificat decizia, printre altele, după cum urmează: Un simplu pericol abstract pentru sănătatea rezidenților nu a fost suficient pentru a obține o măsură preventivă. Nu a existat nicio vătămare fizică sau prejudiciu pentru sănătatea reclamanților sau a copiilor care le-au fost încredințați, în sensul unei boli. De asemenea, nu s-a putut măsura cu precizie contribuția companiei de transport la emisiile de poluanți.

În timp ce expeditorii și mari industriași germani au fost deja informați de autoritățile germane că riscă amenzi dacă lucrează cu firme de transport din estul Europei care nu îndeplinesc condițiile de detașare transnațională (nu își declară șoferii în IMI și nu își plătesc șoferii cu remunerația minimă pentru zilele petrecute pe teritoriul Germaniei cu curse de încărcare/descărcare în această țară), Asociația Trucker BABS angajează femei de naționalitate est-europeană pentru a derula discuții în parcări cu șoferii de camion privind obligațiile firmelor de transport de a plăti șoferii detașați în Germania cu remunerația minimă valabilă în Saxonia/Germania.

„Sfaturile noastre se adresează în principal șoferilor din Europa de Est care lucrează sau tranzitează Germania”, a declarat Leona Bláhová, consilier la Centrul de consiliere pentru angajații străini din Saxonia (BABS). „Vrem ca ei să știe că existăm, că le cunoaștem problemele și că le transmitem autorităților responsabile.”

„De multe ori, șoferii nu primesc salariul minim sau primesc doar salariul minim din țara lor. Ei conduc mai mult decât au voie, nu sunt plătiți pentru orele suplimentare sau nu-și primesc concediul de odihnă complet, iar cheltuielile sunt, de asemenea, o problemă”, spune Leona Bláhová. “Șoferii dorm în mașină și gătesc acolo pentru a economisi bani. Ei sunt fericiți dacă au un loc de muncă în țările lor. Cu toate acestea, regulile sunt clare, de exemplu în ceea ce privește salariul minim. În cazul în care șoferii încarcă/descarcă în Germania, salariul minim german se aplică pe durata traseului, iar salariul minim francez se aplică în Franța. Cu toate acestea, în rândul transportatorilor s-a răspândit vestea că în Germania există puține controale și că amenzile nu sunt mari, spre deosebire de Franța. Iar unde nu există o presiune de control, există o creștere galopantă a neregulilor. Unii transportatori calculează amenzile, considerând că este mai ieftin să plătească amenzi în loc de salarii mai mari”, susțin consilierii BABS.

Ünige Albert, angajata cu etnie română a BABS, a dat peste compatrioți români care porneau către Belgia. Nu au vrut să vorbească cu BABS. Au zis că sunt mulțumiți de modul în care sunt plătiți. Un bielorus de pe un camion polonez a declarat că primește 50 de euro brut pentru 10 ore de condus pe zi. „Cu cât mergi mai spre est, cu atât salariul este mai mic.”