guvern Archives - Traficmedia

Confederația Operatorilor și Transportatorilor Autorizați din România (COTAR) atrage atenția Guvernului și Parlamentului României asupra faptului că Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) refuză să furnizeze informații despre situația financiară a companiilor de asigurări, deși există risc crescut pentru un nou faliment pe piața RCA, în 2024.

Potrivit unui comunicat de presă COTAR, răspunsul ASF la cererea înregistrată cu nr. RG-30085/23.10.2023 și P-DCEF 1074/23.10.2023, prin care se solicită informațiile și documentele de interes public despre situația financiară a companiilor care ocupă primele locuri în topul vânzărilor de polițe RCA, este acela că nu se dorește transparentizarea acestor informații „pentru că ar crea haos în piață”.

COTAR a cerut ASF furnizarea informațiilor și documentelor de interes public în legătură cu rezervele tehnice ale societăților de asigurare autorizate să-și desfășoare activitatea pe piața din România, precum și aspecte conexe de guvernanță, prudențialitate și cerințe de capital în legătură cu aceste entități.

„În susținerea cererii, am arătat că Asigurătorii la care ne-am referit au aceeași conduită ilicită manifestată în trecut de City Insurance și Euroins, respectiv încălcarea continuă și repetată a prevederilor legale referitoare la gestionarea dosarelor de daună, plata despăgubirilor și a penalităților de întârziere, constituirea și menținerea rezervelor de daună etc. Această realitate este reflectată și de numărul petițiilor/reclamațiilor înregistrate la ASF cu privire la acești Asigurători. Cu titlu exemplificativ, am arătat că doar în cazul unui singur asigurător sunt înregistrate 631 petiții/reclamații în perioada iulie-septembrie 2023 și 1.652 petiții în total pentru primele 9 luni ale 2023.

Pe de altă parte, conform rapoartelor generale întocmite de ASF, piața din România este în continuare caracterizată printr-un grad ridicat de concentrare, societatea comercială în cauză – lider pe segmentul asigurărilor generale – deținând o cotă de piață de 22,23%. Cote importante sunt deținute și următoarele 3 firme din topul vânzărilor de polițe RCA. În acest context, existența unor nereguli chiar și numai în activitatea unui singur asigurător, va avea efecte majore la nivelul întregii piețe. “

Refuzul total și explicit al ASF/al personalului responsabil din cadrul ASF de furnizare a informațiilor și documentelor menționate în solicitarea COTAR, întemeiată pe dispozițiile Legii nr. 544/2001, este nelegal, se arată în comunicatul de presă, chiar dacă a fost argumentat de către ASF prin raportare la prevederile art. 4 alin. (1) lit. a) și art. 5 din Regulamentul ASF nr. 14/2020 privind obligaţia păstrării secretului profesional şi a protejării informaţiilor nedestinate publicităţii.

Totuși, „informațiile confidențiale sunt acelea care privesc piața financiară nebancară și pot prejudicia asigurătorii prin dezvăluire (condiții cumulative). Așadar, nu este suficient ca informațiile în cauză să vizeze funcționarea pieței, ci trebuie ca acestea să aibă aptitudinea de a prejudicia entitățile vizate. Cererea noastră viza comunicarea informațiilor privind rezervele tehnice ale societăților de asigurare autorizate să-și desfășoare activitatea pe piața din România, precum și aspecte conexe de ce țin de lichiditatea și viabilitatea acestora, adică acele informații menite să ateste dacă asigurătorii sunt sau nu în măsură să-și desfășoare activitatea pentru care au primit autorizația ASF. Singura ipoteză în care informațiile solicitate pot crea prejudicii este aceea în care asigurătorii nu respectă parametrii impuși de lege, întrucât doar în acest caz s-ar putea reține un eventual caracter prejudiciabil al informațiilor. Calificarea informațiilor solicitate ca fiind confidențiale în sensul art. 4 alin. (1) lit a) din Regulamentul ASF echivalează cu afirmarea faptului că niciunul dintre asigurătorii autorizați să activeze pe piața din România nu respectă cerințele de capital și indicatorii de lichiditate prevăzuți de reglementările în vigoare.“

COTAR mai arată faptul că solicitarea transmisă vizează informații importante pentru consumatorii de asigurări și piața în ansamblul său, respectiv dacă aceste societăți îndeplinesc sau nu condițiile de funcționare/autorizare impuse de lege. Cererea a fost formulată în contextul falimentelor SAR City Insurance și Euroins România Asigurare – Reasigurare SA, ale căror consecințe negative au destabilizat puternic piața de asigurări.

De remarcat faptul că informațiile solicitate au mai fost comunicate de ASF în trecut, fie din oficiu, fie ca răspuns la alte solicitări întemeiate pe dispozițiile Legii nr. 544/2001. Nu mai departe de noiembrie 2022, ASF a oferit lămuriri privind situația financiară a asigurătorului Euroins, inclusiv cu privire la cerințele de capital (SCR și MCR) și nivelul rezervelor tehnice. Prin răspunsul la acea solicitare, ASF a indicat, între altele, că „potrivit ultimei raportări, valoarea activelor lichide depășește valoarea rezervei de daună”. Acest lucru echivalează cu afirmarea faptului că societatea avea un indicator de lichiditate supraunitar.

La data formulării răspunsului respectiv, Regulamentul ASF nr. 14/2020 era în vigoare în aceeași formă, astfel că refuzul de acum nu se susține, se arată în comunicatul COTAR. În acest context, Confederația susține publicarea de îndată a informațiilor de interes public despre situația financiară a firmelor de asigurări și cere intervenția Parlamentului și a Guvernului pentru a nu mai permite secretizarea acestor informații de către ASF, în raport de criterii arbitrare și fără temei legal.

Problema transportatorilor străini care continuă să ignore amenzile pentru parcarea neregulamentară în Danemarca a devenit din nou actuală după ce au fost publicate date noi referitoare la biletele neplătite.

Potrivit informațiilor furnizate de Mobility Watch, ministrul Transporturilor, Thomas Danielsen, a primit noi informații de la Agenția de Transport din Danemarca privind amenzile neplătite. Datele arată că din cele 11.116 cazuri în care vehiculele străine au fost amendate pentru încălcări legate de parcarea neregulamentară între 1 ianuarie 2019 și 2 mai 2023, 7.115 nu au fost încă plătite. Acest lucru înseamnă că 64% din amenzile pentru un interval de aproape 3 ani și jumătate se încadrează în această categorie.

Amenzile neplătite se ridică la o sumă de peste 14,5 milioane de coroane daneze, sau aproximativ 1,94 milioane de euro. Danielsen a cerut luarea măsurilor necesare pentru recuperarea acestor bani.

„Aceasta nu poate să se întâmple în altă parte și această situație este criticabilă în orice sens. De aceea am convocat toate partidele din Parlamentul danez pentru a prezenta unele propuneri referitoare la ce putem face pentru a sancționa încălcările”, a declarat ministrul, citat de Mobility Watch.

Agenția de Transport din Danemarca are un contract cu compania britanică Euro Parking Collection (EPC), responsabilă de colectarea amenzilor de la vehiculele străine. Cu toate acestea, așa cum arată cifrele de mai sus, aceștia au reușit să recupereze doar puțin peste o treime din sumă.

Transportatorii danezi sunt nemulțumiți de aceste cifre. Eric Joestigard, directorul DTL (Asociația daneză de transport mărfuri), a declarat pentru Mobility Watch:

„În ianuarie ne-am întâlnit cu ministrul Transporturilor, care ne-a promis că va acorda atenție acestei probleme. La fel a spus și predecesorul său, dar încă nu s-a întâmplat nimic. Aceasta durează de ani de zile, sunt bani care dispar din tezaurul danez.”

Joestigard consideră că banii colectați de EPC sunt „o picătură în ocean”. Potrivit reprezentantului, o soluție posibilă ar fi ca atunci când șoferul străin primește o amendă pentru parcarea neregulamentară și are o amendă neplătită anterioară în dosarul său, Agenția de Transport din Danemarca să aibă dreptul de a bloca vehiculul până când amenzile sunt plătite.

Danielsen afirmă că înăsprirea măsurilor este unul dintre instrumentele pe care guvernul le examinează, celălalt fiind creșterea colaborării cu alte țări pentru a facilita colectarea amenzilor neplătite.