Pasul Brenner Archives - Pagina 5 din 12

Provincia Tirol se pregătește pentru un trafic turistic intens în perioada Paștelui și a Rusaliilor. Pentru a-l controla, aceasta planifică restricții suplimentare privind traficul de camioane în această perioadă (Joia Mare, 6 aprilie, și Sâmbăta de Rusalii, 27 mai). Din cauza sărbătorii publice din Germania (Vinerea Mare) și a volumului extrem de mare de călătorii asociate în direcția Italiei, combinate cu volumul de camioane, este de așteptat o congestie extinsă, în special în zona extinsă a orașului Innsbruck.

Din cauza sărbătorilor în Germania, Sâmbăta de Rusalii este cea mai aglomerată zi de călătorie din an. În 2022, aceasta a dus la ambuteiaje extinse în zona mare a orașului Innsbruck – combinate cu un trafic alternativ enorm pe rețeaua rutieră de rang inferior. Din cauza experiențelor din ultimul an și a riscului considerabil pentru siguranța rutieră, precum și a restricției masive a fluidității traficului, provincia Tirol a solicitat Ministerului Transporturilor aceste două interdicții speciale de circulație.

Interdicția de circulație pe timp de noapte a camioanelor pentru transportatorii tirolezi este depășită

O soluție propusă de transportatorii tirolezi pentru a dezamorsa situația legată de problemele veșnice în ceea ce privesc interdicțiile de circulație și de deblocarea/dispecerizarea ambuteiajelor: ridicarea interdicției de circulație pe timp de noapte pentru camioanele de mare tonaj în Austria, promulgată pe 1 decembrie 1989, deși aceasta este de mult timp depășită.

Dacă toate camioanele ar putea utiliza drumul și între orele 22:00 și 05:00, volumul ar putea fi egalizat. Cu alte cuvinte, exact ceea ce ar trebui să realizeze manipularea în bloc în cel mai bun moment al zilei.

Interdicția de circulație în clasa Euro a fost extinsă și la Euro V

Acest lucru este valabil cu atât mai mult în contextul în care Tirolul impune un număr mare de interdicții pentru acest sector – pe lângă interdicția de a conduce pe timp de noapte, interdicția de a circula în clasa Euro și interdicția de a conduce în anumite sectoare pentru anumite tipuri de mărfuri. Doar la începutul anului, de exemplu, interdicția privind clasele Euro a fost extinsă și mai mult prin includerea camioanelor Euro 5, ceea ce a declanșat, de asemenea, proteste în cadrul asociației de afaceri Anita din sudul Italiei.

Ridicarea interdicției de conducere pe timp de noapte și-a dovedit deja utilitatea în perioada Coronavirusului. La acea vreme, interdicția a fost relaxată temporar pentru a asigura aprovizionarea magazinelor alimentare.

Ridicarea interdicției de a conduce pe timp de noapte iese din discuție

Astfel de cereri sunt în mod clar respinse de guvernul tirolez. Ridicarea interdicției de a conduce pe timp de noapte iese din discuție pentru René Zumtobel, consilierul provincial. Din cauza topografiei speciale din Tirol, emisiile de aer și de zgomot în special ar crește în timpul nopții și ar reprezenta o povară excesivă pentru populație. În cele din urmă, obiectivul comun trebuie să fie întotdeauna acela „de a transfera camioanele de pe șosea pe calea ferată, nu de la o trecătoare alpină la alta și cu siguranță nu de la zi la noapte”.

În prezent, 2,5 milioane de camioane traversează autostrada Brenner în fiecare an, potrivit cifrelor oficiale. Conform cifrelor tiroleze, reprezintă aproape de trei ori mai multe camioane decât cele care trec prin întreaga Elveție într-un an. Guvernul regional tirolez este de părere că ridicarea interdicției de a conduce pe timp de noapte nu numai că ar contracara obiectivele europene de schimbare de destinație, dar ar atrage și un nou trafic de deviere din Elveția, unde există o interdicție generală de a conduce pe timp de noapte în transportul rutier de marfă.

Solicitarea din partea industriei de a anula interdicția de a conduce pe timp de noapte și de a egaliza traficul este legată de teama de a se crea noi ambuteiaje: În centrul atenției se află podul Lueg, îmbătrânit, de pe autostrada Brenner, unde se preconizează o nouă renovare. Deja în octombrie, structura de 1,8 km de lungime de pe A13 a fost timp de câteva zile circulabilă doar pe o singură bandă.

Purtătoarea de cuvânt a guvernului provincial tirolez subliniază că operatorul de autostrăzi Asfinag nu a făcut încă planuri detaliate pentru gestionarea concretă a traficului. Ceea ce este sigur, însă, este că în viitorul apropiat va avea loc renovarea podului și că vor exista și restricții. Cu toate acestea, guvernul este preocupat de evitarea benzii unice. Pentru că – nimeni nu contestă acest lucru – având în vedere volumul mare de trafic, aceasta este întotdeauna asociată cu ambuteiaje.

Curtea de Justiție a Uniunii Europene a respins recursul împotriva Comisiei Europene depus în noiembrie 2022 de principalele asociații italiene de transport rutier de mărfuri, deoarece aceasta nu a luat nicio măsură împotriva obstacolelor și interdicțiilor de tranzit al vehiculelor comerciale pe teritoriul austriac de-a lungul axei Brenner.

Pe 2 februarie, Curtea a respins această acțiune deoarece, explică hotărârea, „potrivit unei jurisprudențe constante, este inadmisibilă o acțiune în constatarea abținerii de a acționa introdusă de o persoană fizică sau juridică prin care se urmărește constatarea faptului că, prin faptul că nu a inițiat o procedură de constatare a neîndeplinirii obligațiilor împotriva unui stat membru, Comisia nu a acționat cu încălcarea TFUE”.

Textul precizează că persoanele fizice sau juridice se pot prevala de articolul 265 al treilea paragraf din TFUE numai în scopul de a obține o declarație potrivit căreia o instituție, un organ, un organism, un oficiu sau o agenție a Uniunii nu a acționat cu încălcarea TFUE prin faptul că nu a emis acte, altele decât recomandări sau avize, a căror legalitate ar putea fi contestată în cadrul unei acțiuni în anulare. În plus, persoanele particulare nu au calitatea de a contesta refuzul Comisiei de a iniția o procedură de constatare a neîndeplinirii obligațiilor împotriva unui stat membru.

Prin urmare, se concluzionează în acest act că cererea reclamanților de constatare a abținerii de a acționa a Comisiei, prin faptul că aceasta nu a inițiat o procedură de constatare a neîndeplinirii obligațiilor împotriva unui stat membru, trebuie respinsă ca vădit inadmisibilă, fără a fi necesară o notificare a acțiunii către Comisie.

Rămâne însă posibilitatea unui apel la Curtea Europeană de Justiție din partea unui stat, lucru pe care ministrul italian al transporturilor, Matteo Salvini, i l-a reamintit omologului său austriac, Leonore Gewessler, la întâlnirea bilaterală de la Stockholm, pe 1 martie, în marja Consiliului informal al miniștrilor transporturilor din UE. Într-un comunicat al ministerului se precizează că ministrul italian i-a reiterat ministrului austriac Gewessler necesitatea clară de a pune capăt interdicțiilor austriece în Pasul Brenner, reamintindu-i omologului său austriac că, în pofida creșterii traficului, calitatea aerului se îmbunătățește în mod constant, inclusiv datorită eforturilor depuse de companiile de transport rutier de marfă pentru a-și reînnoi flotele.

Salvini a adăugat că este deschis la o discuție pe toate planurile, dar condiția prealabilă este ridicarea interdicțiilor unilaterale ale Austriei, care sunt impuse din 2003 și care încalcă tratatele. Ministrul austriac s-a declarat, de asemenea, deschis la dialog, dar a precizat că nu poate continua să arunce totul pe seama UE, fără a contribui la o soluție.

De asemenea, a confirmat disponibilitatea Vienei de a continua cu măsurile actuale, deoarece măsurile de urgență sunt în conformitate cu legislația europeană. Pe scurt, pe lângă cuvintele de circumstanță, se pare că există un impas, care ar putea duce în curând la o ostilitate evidentă. Rămâne de văzut și atitudinea guvernului german, care a oscilat până acum între alianța cu Italia și deschiderea față de Austria.