Vasile Toma Archives - Pagina 3 din 6

O propunere legislativa de prelungire a valabilitatii programelor de transport judetean pana la 30 iunie 2023, initiata de senatorul PSD Vasile Toma si semnata si de alti 4 colegi, a fost depusa la Biroul Permanent al Senatului. In expunerea de motive se explica faptul ca situatia extraordinara in care ne aflam impune urgenta reglementarii prelungirii transportului regulat judetean.

Astfel, in conditiile promulgarii legii de respingere a OUG 51/2019, transportul judetean este considerat, conform regulamentului european 1370/2007, serviciu de utilitate publica. Acesta impune fiecarei autoritati competente ca, inainte cu cel putin un an de la data atribuirii efective, sa publice anuntul de intentie in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. De asemenea, prin reintrarea in vigoare a legii 328/2018, consiliile judetene au de parcurs mai multe etape ce necesita timp si expertiza, in vederea pregatirii atribuirii.

Problema este ca din momentul ridicarii starii de urgenta actualul program judetean, a carui valabilitate fusese prelungita prin OUG 51/2019, nu va mai fi valabil, iar carausii nu vor mai avea un cadru legal pentru a functiona. Aceasta situatie ar putea genera practici ilicite in toata tara, afectand bugetul de stat si bugetele locale. De asemenea, se risca pierderea a numeroase locuri de munca sau trecerea lor in zona „neagra” a economiei. Activitatea operatorilor va fi intrerupta, ceea ce afecteaza serios industria si mai ales calatorii, din cauza nesigurantei accesarii acestui serviciu.

Avand in vedere toate argumentele de mai sus, dar si faptul ca transportul de calatori trece printr-o perioada extrem de dificila, in care incasarile s-au redus drastic, prelungirea programelor de transport judetean reprezinta cea mai buna solutie, pentru a oferi timp suficient atat autoritatilor locale, cat si transportatorilor, sa se pregateasca pentru a asigura continuitatea prestarii serviciului in conditii optime.

Soarta transportului de persoane prin servicii regulate, asa cum il stim de aproximativ 25 de ani incoace, sta in decizia Curtii Constitutionale cu privire la Legea de asumare a raspunderii Guvernului pe modificari substantiale ale legislatiei in domeniul transporturilor judetene. Daca OUG 51/2019 va fi abrogata si legea 328/2018 va fi „repusa in drepturi“, atunci intreg transportul judetean va fi adus in sfera serviciilor de utilitate publica. Atribuirea traseelor nu se va mai face pe criterii concurentiale, iar operatorii privati nu vor mai avea acces decat la „resturile“ de la masa companiilor de transport public. Despre efectele abrogarii OUG 51/2019 si despre viitorul transportului de calatori am discutat cu senatorul Vasile Toma.

Tranzit: Cum vedeti situatia actuala a pietei de transport de calatori prin servicii regulate in trafic judetean? Cum apreciati avantajele si dezavantajele aduse de OUG 51/2019?
Vasile Toma: Cea mai importanta modificare adusa de OUG 51/2019 consta in revenirea traseelor judetene acolo unde le este locul, adica in sfera de reglementare a Ministerului Transporturilor. A aparut ca o necesitate de corectare a unei legi aparute peste noapte, la presiunea unor nespecialisti din Ministerul Dezvoltarii Regionale, functionari care se „perfectioneaza“ in birouri si acorda atentie numai sugestiilor venite de la diversi factori politici locali, care se pare ca vad in transportul judetean o posibila „vaca de muls“. Bineinteles ca ordonanta este perfectibila, dar trebuie sa intelegem ca venim dupa o perioada lunga (din 2007) in care consiliile judetene au avut responsabilitatea organizarii, coordonarii si controlului transportului judetean si au esuat lamentabil.