Italia aplică timp de zece zile o acciză redusă la motorină, HVO și biodiesel și extinde până în luna iulie sprijinul fiscal acordat transportatorilor afectați de scumpirea carburanților. Cele două intervenții sunt cuprinse în Decretul-lege nr. 133 din 27 iulie 2026 și într-un decret ministerial publicat în aceeași ediție a Monitorului Oficial.
Decretul-lege a fost aprobat de Guvern în 27 iulie, publicat în Gazzetta Ufficiale nr. 172 și a intrat în vigoare în ziua următoare. Fiind un decret-lege, actul produce efecte imediat, dar trebuie prezentat Parlamentului pentru transformarea în lege, procedură în cadrul căreia prevederile sale pot fi modificate.
Două acte acoperă intervalul 28 iulie–6 august
Reducerea accizei nu începe direct în baza Decretului-lege nr. 133. Articolul 1 al acestuia stabilește cota redusă pentru perioada cuprinsă între 30 iulie și 6 august 2026.
Pentru evitarea unei întreruperi în primele două zile, Ministerul Economiei și Ministerul Mediului au adoptat un decret separat care fixează aceeași cotă pentru 28 și 29 iulie. Privite împreună, cele două acte asigură aplicarea continuă a reducerii între 28 iulie și 6 august.
Guvernul nu a anunțat prin aceste acte o prelungire după 6 august. În lipsa unei noi intervenții, cota ordinară ar urma să redevină aplicabilă din 7 august.
Acciza scade cu 14 cenți pentru fiecare litru
Cota aplicată motorinei utilizate drept carburant este redusă temporar la 532,90 euro pentru 1.000 l. Nivelul ordinar stabilit pentru 2026 este de 672,90 euro pentru 1.000 l, astfel că diferența fiscală este de 140 de euro pentru 1.000 l, echivalentul a 0,14 euro/l înainte de TVA.
Reducerea accizei nu garantează automat o scădere identică a prețului afișat la pompă. Transmiterea integrală depinde de prețul de achiziție al distribuitorului, momentul în care stocul a fost introdus în consum și politica comercială a fiecărei stații.
Măsura actuală privește motorina, nu și benzina, GPL-ul sau gazul natural. Este, așadar, mai restrânsă decât unele dintre intervențiile adoptate de Italia în primăvara anului 2026, când au fost modificate simultan taxele aplicate mai multor tipuri de carburanți.
HVO și biodieselul beneficiază de aceeași cotă
Nivelul de 532,90 euro pentru 1.000 l se aplică și motorinelor parafinice obținute prin sinteză sau hidrotratare, categorie care include HVO, precum și biodieselului.
Produsele trebuie introduse în consum „ca atare”, pentru utilizare directă drept carburant, și trebuie să respecte condițiile prevăzute de articolul 44 alineatul 5 din Regulamentul european nr. 651/2014. Facilitatea nu se extinde automat asupra oricărui amestec care conține o anumită proporție de biocombustibil.
Aplicarea aceleiași cote motorinei fosile și acestor carburanți alternativi este temporară. După expirarea intervenției, HVO și biodieselul eligibile revin la regimul fiscal distinct stabilit de legislația italiană.
Pentru transportatorii eligibili la rambursarea accizei efectul net este diferit
Operatorii care utilizează „motorină comercială” beneficiază deja de un regim preferențial. Pentru transportul eligibil efectuat cu vehicule de cel puțin 7,5 t, acciza netă este de 403,22 euro pentru 1.000 l. Transportatorul plătește inițial taxa inclusă în prețul de la pompă și solicită ulterior diferența prin mecanismul de rambursare.
La cota ordinară de 672,90 euro, valoarea rambursabilă este de 269,68 euro pentru 1.000 l. Atunci când acciza generală coboară la 532,90 euro, diferența rambursabilă se reduce la 129,68 euro pentru 1.000 l.
Rezultă că, pentru consumul care îndeplinește toate condițiile regimului de motorină comercială, reducerea temporară diminuează suma achitată imediat la alimentare, dar reduce în aceeași măsură rambursarea ulterioară. Acciza netă rămâne, în principiu, la nivelul preferențial de 403,22 euro pentru 1.000 l.
Avantajul imediat este astfel în primul rând unul de lichiditate. Compania avansează o sumă mai mică la pompă, dar nu obține neapărat o reducere fiscală netă suplimentară după calcularea rambursării trimestriale.
Creditul fiscal este prelungit până în iulie
Decretul-lege intervine separat asupra creditului fiscal creat în martie pentru compensarea scumpirii motorinei. Perioada eligibilă, care cuprindea lunile martie–iunie, este extinsă pentru a include și achizițiile din iulie 2026.
În același timp, bugetul total al măsurii crește de la 300 la 322 de milioane de euro. Modificările sunt introduse prin articolul 1 alineatul 4 al Decretului-lege nr. 133, iar costul suplimentar al extinderii este stabilit la 22 de milioane de euro.
Creditul poate acoperi cel mult 70% din cheltuiala suplimentară cu motorina. Diferența este calculată pe baza litrilor achiziționați în fiecare lună eligibilă și a prețului mediu al motorinei publicat pentru februarie 2026, luna folosită drept referință anterioară crizei.
Procentul de 70% este limita maximă permisă, nu o sumă garantată. Dacă valoarea totală a cererilor eligibile depășește bugetul, contribuțiile individuale pot fi recalculate pentru respectarea plafonului de 322 de milioane de euro.
Extinderea se aplică prin trimitere la legea modificată
Decretul interministerial din 23 mai, publicat pe 21 iulie, nu enumeră direct lunile eligibile în articolele referitoare la calcul și depunerea cererilor. El trimite la perioada indicată de articolul 3 din Decretul-lege nr. 33/2026.
Deoarece noul act înlocuiește formularea „martie–iunie” cu „martie–iulie”, trimiterea din normele de aplicare se raportează acum la perioada extinsă. Platforma și instrucțiunile tehnice vor trebui însă configurate pentru introducerea facturilor și cantităților aferente lunii iulie.
Pot solicita facilitatea companiile cu sediul social sau sediu permanent în Italia care desfășoară activitățile de transport de mărfuri prevăzute la articolul 24-ter alineatul 2 litera a) din legislația privind accizele.
Sunt excluse întreprinderile care se aflau deja în dificultate în exercițiul contabil anterior datei de 28 februarie 2026, cu excepțiile prevăzute de cadrul european pentru anumite microîntreprinderi și întreprinderi mici.
Decizia europeană privește schema inițială de 300 de milioane de euro
Comisia Europeană a autorizat pe 27 iulie schema italiană de ajutor de stat în forma notificată inițial. Decizia descrisă public se referă la un buget de 300 de milioane de euro și la motorina cumpărată între martie și iunie 2026.
Ajutorul poate acoperi până la 70% din costurile suplimentare generate de criza din Orientul Mijlociu și va fi acordat sub forma unui credit fiscal. Comisia a considerat schema necesară, adecvată și proporțională în raport cu obiectivul urmărit.
Aprobarea se bazează pe METSAF, cadrul temporar adoptat de Comisie pe 29 aprilie 2026. Acesta permite sprijinirea transportului rutier, feroviar, pe căi navigabile interioare și a transportului maritim intra-UE pe distanțe scurte, cu până la 70% din costurile suplimentare ale combustibilului verificate la nivelul beneficiarului. Cadrul este aplicabil până la 31 decembrie 2026.
Există însă o diferență între decizia europeană anunțată și forma nouă a legislației italiene. Aprobarea publică se referă la 300 de milioane de euro și la perioada martie–iunie, în timp ce Decretul-lege nr. 133 majorează schema la 322 de milioane și adaugă luna iulie.
Din informațiile publicate până acum nu rezultă că suplimentarea cu 22 de milioane de euro și extinderea perioadei au fost deja incluse în decizia Comisiei. Aceste elemente trebuie, așadar, aliniate prin procedura aplicabilă ajutoarelor de stat înainte ca sprijinul suplimentar să poată fi acordat efectiv.
Cererile vor fi depuse pe platforma Agenției Vamale
Publicarea Decretului-lege nr. 133 nu deschide automat sesiunea de înscriere. Un decret directorial al Ministerului Infrastructurii și Transporturilor trebuie să stabilească termenele, procedura de depunere și verificările aplicabile.
Cererile vor fi transmise printr-o platformă informatică administrată de Agenția Vamală și a Monopolurilor. Companiile vor introduce datele de identificare, facturile de achiziție, numărul de litri cumpărați și vehiculele pentru care a fost utilizată motorina.
Ministerul va aproba ulterior sumele individuale prin unul sau mai multe decrete directoriale și va transmite Agenției Fiscale lista beneficiarilor și valoarea creditelor acordate.
Creditul va fi folosit exclusiv prin formularul F24
Ajutorul nu va fi virat direct în conturile transportatorilor. Creditul fiscal va putea fi utilizat numai pentru compensarea obligațiilor fiscale și contributive, prin formularul F24 transmis electronic Agenției Fiscale.
Utilizarea devine posibilă începând cu a zecea zi după transmiterea oficială a datelor beneficiarului către Agenția Fiscală, nu la zece zile după depunerea cererii. Termenul final este 31 decembrie 2026.
Sumele nu intră în venitul impozabil și nici în baza de calcul a IRAP. Nu se aplică plafoanele anuale obișnuite privind compensarea creditelor fiscale. Dacă valoarea introdusă în F24 depășește creditul aprobat, operațiunea va fi respinsă.
Ministerul poate efectua verificări inclusiv după acordarea sprijinului. Creditele folosite fără drept pot fi revocate și recuperate împreună cu dobânzi și sancțiuni, inclusiv atunci când cumularea cu alte facilități depășește costul suportat efectiv.
Costul celor două intervenții depășește 126 de milioane de euro în 2026
Decretul-lege estimează la 83,8 milioane de euro costul reducerii accizei din perioada 30 iulie–6 august și la 22 de milioane suplimentarea creditului fiscal. Impactul total prevăzut în act pentru anul 2026 este astfel de 105,8 milioane de euro.
Separat, decretul ministerial care acoperă 28 și 29 iulie implică venituri fiscale mai mici cu 20,5 milioane de euro. Acestea sunt compensate prin veniturile suplimentare din TVA obținute în luna iunie ca urmare a creșterii prețului internațional al petrolului.
Prin urmare, cele două zile inițiale, reducerea prevăzută de Decretul-lege și suplimentarea creditului fiscal generează împreună un impact estimat de 126,3 milioane de euro asupra bugetului pentru 2026.
Pentru transportatori, cele două măsuri trebuie analizate separat. Reducerea generală a accizei scade temporar suma plătită la alimentare, dar pentru vehiculele eligibile la rambursarea motorinei comerciale avantajul fiscal net este în mare parte compensat de diminuarea rambursării ulterioare. Sprijinul economic suplimentar propriu-zis vine din creditul fiscal, extins acum până în iulie și majorat la 322 de milioane de euro, a cărui aplicare efectivă depinde de finalizarea procedurilor administrative și europene.
**Sursă foto: redacția Tranzit
