Recenta măsură legislativă introdusă de Italia anul trecut referitoare la plata fiecărei ore de aşteptare la încărcare/descărcare a camionului care depăşeşte 90 de minute de la intrarea în terminal a fost privită cu nelinişte de operatorii logistici, portuari şi producători/retaileri, care dintr-odată s-au trezit că nu mai pot dispune de camioanele şi şoferii subcontractanţilor de transport după bunul plac. Taxa de 100 de euro pentru fiecare oră care depăşeşte timpul reglementat pentru o operaţiune de încărcare, 90 de minute, şi mecanismele clare de plată, i-au speriat şi nemulţumit pe contractanţii de transport din Italia. Sogedim, operator logistic de bunuri cu temperatură controlată din Italia, ne-a împărtăşit câştigul, în cazul lor, a noii reglementări, privită ca o oportunitate de reducere a timpilor de transport al produselor alimentare de pe banda de fabricaţie pe raftul comercianţilor, cu efecte clare în creşterea calităţii produselor şi satisfacţia consumatorilor.
Impact operațional: de la pierdere invizibilă la instrument de optimizare
Pentru operatorii logistici, reglementarea nu este doar o măsură de protecție juridică, ci și o oportunitate de optimizare operațională. Potrivit Sogedim, expeditor cu peste 40 de ani de experiență în logistică integrată, claritatea regulilor creează premisele unei planificări mult mai riguroase a sloturilor de încărcare și descărcare.
„Claritatea reglementărilor este esențială pentru reducerea timpilor neproductivi și creșterea fiabilității livrărilor”, subliniază Valentin Dima, Sogedim SpA. Din această perspectivă, compensația financiară devine un stimulent economic direct pentru terminale, depozite și clienți să își îmbunătățească organizarea internă.
În sectorul alimentar și al băuturilor, impactul este și mai pronunțat. Transportul cu temperatură controlată depinde critic de respectarea timpilor, iar întârzierile afectează direct calitatea produselor. „Pentru produsele proaspete și congelate, timpul este un parametru de calitate. Reducerea timpilor de așteptare înseamnă protejarea lanțului frigorific și creșterea duratei de valabilitate”, explică Tommaso Torri, director comercial Food & Beverage la Sogedim.
Porturi, intermodal și competitivitate europeană
Regulamentul are implicații majore și în mediul portuar, unde întârzierile la interfața maritim–rutier se propagă rapid pe întreg lanțul de aprovizionare. „Reglementarea clară a timpilor de așteptare îmbunătățește planificarea la nivel de terminal și crește controlul operațional pe întregul lanț logistic”, afirmă Simone Morelli, director operațional Overseas la Sogedim.
Autoritățile italiene estimează că aplicarea consecventă a noii reguli ar putea reduce timpii morți din terminale cu 15–20%, contribuind la creșterea eficienței logistice și la consolidarea atractivității porturilor italiene în competiția cu marile huburi europene.
Circulara Ministerul Italian al Transporturilor si Infrastructurii nr. 13485/2025 certifică pentru prima dată ideea că timpul de așteptare este un prejudiciu economic obiectiv, care trebuie compensat automat și transparent. Prin cuantumul clar al despăgubirii, caracterul obligatoriu al regulii, răspunderea solidară și recunoașterea probelor digitale, Italia creează un model legislativ coerent, cu potențial de replicare în alte state europene.
Revista Tranzit susţine preluarea modelului şi în legislaţia românească, mai ales că în România timpii foarte lungi de aşteptare la depozite şi termenele de plată care depăşesc în medie 80 de zile determină creşterea vulnerabilităţii operatorilor de transport şi a riscului de insolvenţă a firmelor mici şi mijlocii.
Legislaţia italiană se aplică inclusiv operatorilor români de transport activi pe piața italiană.
Noul cadru legal schimbă raportul de forțe în lanțul logistic și transformă o „pierdere invizibilă” într-un instrument de echilibrare contractuală și eficiență operațională.
Timpii de așteptare pentru încărcare și descărcare: o oportunitate pentru o logistică mai eficientă
Circulara interpretativă emisă de Ministerul Infrastructurii și Transporturilor din Italia (MIT) la 4 noiembrie 2025 marchează un moment de cotitură pentru sectorul transporturilor rutiere și al logisticii. Documentul clarifică aplicarea Legii nr. 105/2025, introducând pentru prima dată un mecanism clar, obligatoriu și automat de compensare financiarăa timpilor de așteptare la încărcare și descărcare, o problemă structurală care genera de ani de zile pierderi semnificative pentru transportatori.
Noua reglementare depășește posibilitatea aplicării de penalităţi pe care însă transportatorii, aflaţi într-un raport inegal de forţe cu clientul său, nu le-ar fi aplicat aproape niciodată şi devine un instrument de disciplinare a fluxurilor logistice, cu impact direct asupra eficienței lanțurilor de aprovizionare industriale, inclusiv în transportul multimodal maritim–terestru și în logistica cu temperatură controlată.
Ce schimbă concret legea: maximum 90 de minute de aşteptare și 100 de euro pe oră
Elementul central al cadrului legislativ îl reprezintă introducerea unei perioade de grație de 90 de minute pentru fiecare operațiune – încărcare și descărcare – calculată din momentul sosirii efective a camionului la poarta terminalului sau la locația indicată de client. După depășirea acestui interval, transportatorul are dreptul la o compensație de 100 euro pentru fiecare oră sau fracțiune de oră de întârziere, sumă care va fi indexată anual automat în funcție de inflația calculată de ISTAT.
Circulara MIT clarifică explicit că indemnizația se aplică întregii perioade de imobilizare a vehiculului, inclusiv în timpul operațiunilor efective de încărcare sau descărcare. Astfel, nu mai contează dacă vehiculul „stă” sau este implicat într-un proces lent la rampă: din punct de vedere economic, camionul rămâne indisponibil și trebuie compensat.
De asemenea, legea are caracter de ordine publică economică, ceea ce înseamnă că nu poate fi exclusă sau redusă prin clauze contractuale, chiar dacă acestea sunt acceptate de părți. Orice renunțare la compensație este nulă de drept.
Responsabilitate solidară și probe digitale
Un alt aspect esențial este introducerea răspunderii solidare între clientul care comandă transportul și expeditorul mărfii. Transportatorul poate solicita plata integrală a compensației oricăruia dintre aceștia, fără a fi obligat să demonstreze cine este vinovat de întârziere. Practica frecventă de „pasare a responsabilității” între actorii lanțului logistic este astfel eliminată.
În ceea ce privește dovada timpilor de așteptare, MIT recunoaște explicit tahograful digital, sistemele GPS și platformele telematice ca probe legale valide. În lipsa acestora, pot fi utilizate documente semnate la rampă sau înregistrări digitale ale terminalelor. Această abordare reduce semnificativ potențialele litigii și încurajează digitalizarea proceselor logistice.
