Transportul rutier de mărfuri din Italia ar putea intra într-o nouă etapă de vulnerabilitate în fața infiltrărilor mafiote, după ce Comisiile pentru mediu și transporturi ale Camerei Deputaților au aprobat, pe 3 iulie, amendamentul 4.013 din Decretul-lege 73/2025, cunoscut și sub numele de Decretul privind infrastructura.
Noua modificare schimbă un detaliu tehnic din legislația existentă, dar cu un impact major asupra modului în care statul poate preveni pătrunderea organizațiilor criminale în transporturi. Practic, se modifică articolul 5 din Decretul legislativ 395/2000, care stabilește condițiile de onorabilitate pentru înscrierea în Registrul transportatorilor rutieri. Amendamentul înlocuiește avizul antimafia prevăzut la articolul 91 din Codul antimafia cu cel de la articolul 88.
Diferența dintre cele două este semnificativă. Raportul informativ antimafia de la articolul 91 permite prefectului să interzică activitatea unei firme pe baza unor simple indicii, rapoarte ale poliției sau anchete în curs, chiar și în lipsa unei condamnări. Este un instrument preventiv, care acționează rapid tocmai pentru a bloca tentativele de infiltrare. În schimb, comunicarea antimafia de la articolul 88 funcționează ca un certificat care confirmă fapte dovedite juridic: condamnări definitive, interdicții decise de un judecător sau măsuri preventive patrimoniale. Cu alte cuvinte, statul poate interveni doar când există deja o decizie definitivă, nu pe baza unor suspiciuni întemeiate.
Tocmai această schimbare a stârnit dezbateri aprinse în Comisie. Opoziția a atras atenția că raportul informativ este una dintre cele mai eficiente arme împotriva clanurilor care încearcă să controleze firme de transport. Deputatul Anthony Barbagallo (PD) a subliniat că multe companii aflate astăzi sub administrare judiciară au fost oprite la timp datorită acestui mecanism de verificare. La rândul său, Angelo Bonelli (Avs) a reamintit că în sudul Italiei, unde transporturile și lucrările de terasamente au fost adesea folosite de mafie, raportul informativ este vital pentru a ține sub control rețelele ilegale.
Guvernul a apărat însă modificarea ca fiind o simplificare tehnică. Ministrul adjunct al transporturilor, Edoardo Rixi, a argumentat că scopul nu este reducerea controlului, ci corectarea unei formulări neclare care genera interpretări prea largi și efecte juridice prelungite nejustificat. El a dat asigurări că prefecturile își păstrează oricum dreptul de a dispune interdicții în caz de tentative dovedite de infiltrare mafiotă.
Totuși, criticii văd în această schimbare o ușă deschisă pentru grupările criminale. Cinzia Franchini, președinta asociației Ruote Libere, avertizează că societățile suspectate de legături cu mafia, dar care nu au încă o condamnare definitivă, vor putea continua să opereze nestingherite. Ea atrage atenția că sectorul transportului rutier de mărfuri rămâne un punct vulnerabil pentru spălarea de bani și deturnarea fondurilor publice.
Modificarea schimbă practic pragul de probă necesar pentru a exclude o companie din Registrul transportatorilor, ridicându-l de la nivelul indiciilor la nivelul deciziilor definitive. Astfel, una dintre cele trei condiții de bază pentru exercitarea profesiei, onorabilitatea, devine mai greu de verificat în timp util. Mulți experți avertizează că, odată cu marile șantiere și fondurile PNR, riscul de infiltrare crește, iar relaxarea controalelor poate avea consecințe grave pentru legalitate și concurență loială.
Direcția de Investigații Antimafia a atras atenția în repetate rânduri că transportul de marfă este unul dintre sectoarele strategice pentru rețelele criminale. Marii constructori și firmele de transport care activează în șantierele publice rămân ținte predilecte, mai ales când procedurile sunt simplificate pentru a accelera lucrările.
În următoarele săptămâni, Decretul privind infrastructura trebuie transformat în lege până pe 20 iulie. Dezbaterea rămâne deschisă, iar forma finală a textului ar putea decide dacă Italia va păstra un instrument preventiv puternic sau va lăsa loc unor breșe periculoase în lupta împotriva crimei organizate.
