Un proiect de 70 de miliarde de euro pentru mobilitatea rapidă a echipamentelor grele și coordonarea cu NATO

Comisia Europeană se pregătește să prezinte, în noiembrie 2025, un pachet legislativ dedicat creării unei rețele logistice militare integrate la nivelul Uniunii Europene, potrivit Financial Times (29 octombrie 2025).
Scopul proiectului este de a asigura mobilitatea rapidă a trupelor și echipamentelor grele – tancuri, vehicule blindate, artilerie – în caz de amenințări la frontierele estice, printr-o infrastructură comună și coordonată cu NATO.

Inițiativa vine ca răspuns la deficiențele logistice scoase la iveală de războiul din Ucraina, care a arătat cât de dificil este transportul echipamentelor militare prin rețele rutiere, feroviare și portuare concepute exclusiv pentru uz civil.

Infrastructuri insuficiente pentru mobilitate strategică

Comisarul european pentru Transporturi, Apostolos Tzitzikostas, a recunoscut că infrastructura europeană actuală nu este adaptată transportului militar de mare tonaj.

Printre principalele limitări:

• multe poduri nu pot susține greutatea tancurilor moderne,
• numeroase tuneluri sunt prea înguste pentru vehiculele blindate,
• procedurile vamale și de frontieră rămân lente și diferite de la un stat la altul.

Pentru a remedia aceste deficiențe, Comisia va lansa un plan logistic și de infrastructură coordonat, implicând operatorii feroviari și logistici majori din UE.

„Pachetul pentru mobilitatea militară” – un cadru comun până în 2027

Noul cadru legislativ, denumit „Pachetul privind mobilitatea militară”, va include:

• o comunicare comună a Comisiei și Înaltului Reprezentant al UE,
• o propunere de regulament pentru armonizarea reglementărilor,
• și modificări punctuale ale legislației de transport existente.

Obiectivul principal este ca până în 2027 să fie uniformizate procedurile de transport al trupelor și echipamentelor între statele membre.

Vor fi definite patru coridoare multimodale prioritare – rutier, feroviar, maritim și aerian – dezvoltate în cooperare cu NATO și cu autoritățile naționale, pentru a permite deplasarea rapidă a forțelor în caz de criză.

70 de miliarde de euro pentru adaptarea coridoarelor strategice

Planul Comisiei prevede un buget inițial de 70 de miliarde de euro destinat modernizării infrastructurii de transport – poduri, căi ferate, porturi și aeroporturi.
Până în 2035, Parlamentul European estimează că va fi nevoie de investiții suplimentare de 75–100 de miliarde de euro pentru finalizarea rețelei.

Totodată, Comisia propune majorarea bugetului dedicat mobilității militare la 17,65 miliarde de euro în cadrul financiar 2028–2034, de zece ori mai mult decât nivelul actual.

„Pool-ul de solidaritate” – un sistem comun de resurse logistice

Una dintre cele mai inovatoare măsuri este crearea unui „pool de solidaritate” european, inspirat din mecanismul rescEU.
Statele membre vor pune la dispoziția Uniunii nave, avioane, vagoane feroviare și camioane care vor putea fi utilizate pentru:

• transporturi militare urgente,
• dar și operațiuni civile de protecție și intervenție în caz de dezastre.

Comisia avertizează, însă, că natura duală (civil–militară) a acestor mijloace impune un cadru juridic clar, care să definească responsabilitățile între armate, autorități naționale și operatori privați.

Germania – viitorul hub logistic al Europei

Germania va juca un rol central în rețeaua logistică militară europeană, datorită infrastructurii sale feroviare și a capacităților industriale.
Potrivit Financial Times:

• Berlinul a alocat 343 de vagoane-platformă și două sloturi zilnice pentru transport militar;
• Rheinmetall va gestiona transporturile de vehicule blindate;
• Lufthansa va oferi sprijin aerian și servicii de mentenanță.

Această poziționare consolidează Germania ca nod logistic continental, capabil să asigure fluxuri rapide între Europa de Vest și frontul estic.

Limitări tehnice și ideea unui „Schengen militar”

Infrastructura europeană rămâne însă plină de obstacole:

• 40% dintre poduri și 25% dintre drumurile principale nu pot susține greutatea tancurilor moderne;
• lipsa vagoanelor feroviare specializate limitează transporturile de tehnică grea;
• diferențele de ecartament feroviar și birocrația vamalei fragmentate încetinesc mișcările transfrontaliere.

Pentru a reduce aceste blocaje, Comisia propune:

• mecanisme de autorizare rapidă în situații de urgență,
• și crearea unui „Schengen militar”, care să permită tranzitul echipamentelor militare în doar câteva zile, fără aprobări naționale repetate.

Inițiativa pentru mobilitatea militară europeană marchează o etapă strategică în construcția unei Europe a apărării operaționale, capabilă să își gestioneze independent logistica militară.
Prin combinarea infrastructurii civile cu o rețea dedicată de transporturi militare și prin coordonarea cu NATO, Uniunea Europeană își propune să devină mai autonomă, mai rapidă și mai eficientă în răspunsurile sale logistice.
Pachetul din noiembrie 2025 reprezintă, astfel, un pas pragmatic spre o integrare logistică euro-atlantică, menită să asigure libertatea de mișcare strategică într-un context geopolitic tot mai instabil.