În ultima perioadă, tot mai multe firme de transport din România primesc notificări de plată din partea unei societăți de colectare din Germania – Taxaris GmbH & Co. KG, pentru presupuse încălcări ale regulilor de parcare în parcări private din Marea Britanie, în special în parcări aparținând unor operatori de tip service de autostradă (de exemplu Roadchef sau Moto Hospitality).

Cele mai multe astfel de parcări prevăd o perioadă de staționare gratuită de aproximativ 2 ore, după care se aplică o taxă de parcare pentru perioade extinse, de regulă până la 24 de ore.

Notificările primite menționează, de obicei, o „penalitate contractuală” și prevăd majorări succesive în cazul neplății.

Este esențial să înțelegem natura juridică a acestor pretenții și riscurile reale pentru transportatori.

Ce fel de „amendă” este aceasta?

În realitate, este vorba despre un „Parking Charge Notice” (Notificare de Taxă de Parcare) emis de un operator privat, fundamentat pe ideea existenței unui contract acceptat prin simpla intrare în parcare.

În consecință, aceste notificări NU reprezintă:

• amendă emisă de poliție;
• sancțiune administrativă aplicată de o autoritate publică;
• penalitate fiscală.

Temeiul juridic invocat frecvent de operatorii britanici își are originea în cauza ParkingEye Ltd v Beavis (Hotărâre a Curții Supreme din Regatul Unit, 2015), în care instanța a stabilit că o astfel de penalitate poate fi executorie în anumite condiții.

Totuși, această hotărâre nu validează automat orice penalitate. Fiecare situație trebuie analizată individual.

Ce înseamnă „penalitate contractuală”?

Operatorul parcării susține că:

• șoferul a acceptat condițiile afișate la intrarea în parcare, prin simpla accesare a acesteia;
• a depășit limita de timp sau a încălcat regulile stabilite;
• în consecință, datorează o sumă fixă.

Prin urmare, aceasta reprezintă o creanță civilă, nu o sancțiune contravențională.

În mod obișnuit, la intrarea în astfel de parcări există panouri informative pe care este indicată perioada de parcare gratuită (de regulă 2 ore), precum și obligația de a achita o taxă pentru staționări mai lungi. De asemenea, este menționat faptul că nerespectarea condițiilor atrage aplicarea unei penalități, frecvent în cuantum de 100 GBP (aproximativ 119 EUR).

Poate fi executată suma în România sau în Regatul Unit?

Pentru a executa efectiv o astfel de sumă direct împotriva unei firme din România, creditorul ar trebui:

• să obțină o hotărâre judecătorească în Marea Britanie;
• să inițieze procedura de recunoaștere a hotărârii în România;
• să demareze executarea silită pe teritoriul României.

Pentru un număr redus de penalități, un asemenea demers este, în practică, puțin probabil din punct de vedere economic pentru creditor.

Situația se poate schimba însă atunci când notificările se acumulează. Dacă o firmă primește 20, 30, 40 sau mai multe astfel de penalități, suma cumulată poate ajunge la câteva mii de euro. Într-un asemenea scenariu, creditorul ar putea decide formularea unei acțiuni judiciare pentru suma totală, iar executarea transfrontalieră devine o opțiune realistă.

În ceea ce privește teritoriul britanic, în mod normal nu există temei legal pentru ca poliția să oprească și să rețină un camion în trafic pentru neplata unei penalități contractuale emise de un operator privat de parcare. Aceste notificări reprezintă creanțe civile, nu sancțiuni penale sau administrative, iar în lipsa unei hotărâri judecătorești și a parcurgerii procedurii legale de executare, vehiculul nu poate fi imobilizat pentru astfel de pretenții.

Prin urmare, o penalitate izolată implică, de regulă, un risc redus, însă un volum mare și repetitiv poate genera un risc juridic semnificativ dacă nu este gestionat corespunzător.

Recomandări pentru firmele de transport

1. Înainte de a achita sumele solicitate, este recomandabil să solicitați dovezi complete din partea operatorului: contractul cu proprietarul terenului, dovada autorizării de a emite penalități, fotografii complete generate de sistemul ANPR (Automatic Number Plate Recognition – Sistem automat de recunoaștere a numerelor de înmatriculare), dovada perioadei de grație și dovada afișării clare a termenilor și condițiilor de utilizare a parcării.

• Se poate lua în considerare și negocierea unei sume reduse, fără recunoașterea expresă a răspunderii. În practică, multe astfel de pretenții pot fi închise prin acceptarea de plată a unui procent de 40–60% din suma invocată.

• Este esențială implementarea unei proceduri interne unitare pentru gestionarea acestor notificări. Tratarea lor haotică sau ignorarea repetată poate duce la acumularea unor sume semnificative.

• Trebuie analizată și corectată cauza operațională. Dacă notificările provin frecvent din aceeași locație, este necesară instruirea șoferilor cu privire la limitele de timp și condițiile de parcare aplicabile în respectivele service-uri.

Concluzie

Notificările transmise de firme de colectare pentru parcări private din Marea Britanie reprezintă, în esență, pretenții civile contractuale. Acestea trebuie tratate cu seriozitate, mai ales atunci când numărul lor este ridicat.

O penalitate izolată are, în general, un risc redus de executare transfrontalieră. Însă acumularea unui număr mare de astfel de penalități poate genera un risc juridic real și costuri semnificative pentru companie.

Gestionarea strategică, analiza juridică timpurie și prevenția operațională sunt esențiale pentru protejarea intereselor firmelor de transport.

Avocat Marian Drăguț

Disclaimer: Informațiile prezentate în acest material au caracter exclusiv informativ și nu reprezintă consultanță juridică, opinie juridică individualizată sau recomandare profesională aplicabilă unei situații concrete. Fiecare caz trebuie analizat distinct, în funcție de circumstanțele specifice. Autorul nu își asumă nicio răspundere pentru deciziile sau acțiunile întreprinse pe baza informațiilor cuprinse în prezentul material.