Comisia Europeană a aprobat, în conformitate cu normele Uniunii privind ajutoarele de stat, un program german de sprijin în valoare de până la 1,6 miliarde de euro, destinat dezvoltării unei rețele de stații de încărcare rapidă cu acces public pentru vehicule comerciale grele electrice de-a lungul autostrăzilor. Măsura vizează în special zonele de odihnă neamenajate și se înscrie în obiectivele Green Deal și ale pachetului Fit for 55, cu accent pe crearea unei infrastructuri de încărcare transfrontaliere pentru transportul rutier de mărfuri.
Decizia reprezintă un pas important în direcția creării unor coridoare logistice electrificate pe rețeaua TEN-T, într-un context în care lipsa infrastructurii este considerată unul dintre principalele obstacole în adoptarea camioanelor electrice.
Până la 1.410 puncte de încărcare dedicate vehiculelor grele
Schema de sprijin, notificată de autoritățile germane și gestionată de Die Autobahn des Bundes, prevede instalarea a până la 1.410 puncte de încărcare dedicate camioanelor și autobuzelor electrice, în peste 120 de zone de odihnă situate de-a lungul autostrăzilor federale. Infrastructura este concepută exclusiv pentru vehicule comerciale grele, având în vedere cerințele energetice ridicate și timpii de încărcare specifici acestui segment, diferiți de cei ai autoturismelor.
Ajutorul de stat va fi acordat sub forma unor contribuții directe și plăți recurente, menite să acopere o parte din costurile de construcție și de operare ale infrastructurii pe durata contractelor. Acordurile vor avea o durată inițială de opt ani, cu posibilitatea de prelungire până la douăsprezece ani, iar operatorii vor fi selectați prin proceduri de licitație competitivă.
CCS și MCS, infrastructură adaptată transportului pe distanțe lungi
În cadrul proiectului, Germania prevede instalarea a până la 725 de puncte de încărcare CCS și 685 de puncte MCS (Megawatt Charging System). Standardul CCS este deja utilizat pe scară largă de camioanele electrice aflate în exploatare, în timp ce MCS permite încărcări la puteri de ordinul megawaților, esențiale pentru transportul de lungă distanță, unde timpii de staționare trebuie menținuți la un nivel minim.
Autoritățile germane subliniază că integrarea acestor puncte de încărcare pe amplasamente aflate în responsabilitatea statului oferă un nivel ridicat de predictibilitate pentru investitori și operatori, facilitând accelerarea implementării.
Modele tarifare multiple și controlul concurenței
Regimul aprobat prevede obligația operatorilor de a oferi mai multe opțiuni tarifare utilizatorilor finali. Pe lângă încărcarea ocazională fără abonament, vor fi disponibile modele contractuale și o soluție de tip „pass-through”, care permite transportatorilor să utilizeze condițiile comerciale ale propriului furnizor de energie.
Comisia Europeană consideră că această structură contribuie la menținerea unui nivel adecvat de concurență și la oferirea unei libertăți sporite de alegere pentru companiile de transport. În plus, schema introduce o taxă de rețea inclusă în prețul final, care va fi transferată către statul federal. Nivelul acestei taxe va fi determinat în mare măsură prin licitațiile competitive și va fi revizuit o dată la doi ani, pentru a reflecta evoluțiile pieței și costurile reale de operare.
Evaluarea Comisiei: necesar, proporțional și cu efect de stimulare
În analiza sa, Comisia a aplicat articolul 107 alineatul (3) litera (c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și Orientările din 2022 privind ajutoarele de stat pentru climă, protecția mediului și energie. Deși în cadrul procedurii au fost depuse observații de către terți, care au ridicat semne de întrebare privind compatibilitatea schemei cu regulile de concurență și cu Regulamentul AFIR privind infrastructura pentru combustibili alternativi, Executivul european a concluzionat că mecanismele de protecție incluse limitează efectele potențial distorsionante asupra pieței.
Potrivit Comisiei, investițiile private nu ar fi fost suficiente și nici suficient de rapide pentru a asigura dezvoltarea infrastructurii la scara necesară, iar sprijinul public are un efect de stimulare clar și este proporțional cu obiectivele urmărite.
Contextul german: emisii ridicate și penetrare redusă a camioanelor electrice
Relevanța măsurii este amplificată de situația specifică a Germaniei, unde sectorul transporturilor reprezintă a treia sursă de emisii de gaze cu efect de seră, iar vehiculele comerciale grele au contribuit cu 24% la emisiile totale ale sectorului în 2024. În pofida estimărilor de creștere până în 2030, adopția camioanelor electrice rămâne limitată, acestea reprezentând, în aprilie 2025, doar 0,37% din totalul vehiculelor grele înmatriculate.
Guvernul federal și-a asumat obiectivul de a reduce emisiile cu 65% până în 2030 față de nivelurile din 1990 și de a atinge neutralitatea climatică în 2045, iar dezvoltarea unei rețele de încărcare fiabile și capilare pe principalele axe autostradale este considerată o condiție prealabilă pentru tranziția transportului greu către propulsia electrică.
Un prim pas spre coridoare electrice pentru transportul de marfă
Prin aprobarea acestui regim de ajutor de stat, Comisia Europeană deschide calea pentru primul stadiu de implementare a unei rețele naționale coerente de încărcare rapidă pentru camioane electrice în Germania. Proiectul este corelat atât cu obiectivele AFIR, cât și cu inițiativa Clean Transport Corridor, care urmărește crearea, până în 2030, a unor coridoare de transport de marfă complet electrificate la nivel european.
Pentru operatorii de transport și logistică, această decizie reprezintă un semnal clar privind direcția politicilor publice: infrastructura pentru camioane electrice începe să fie tratată ca un bun strategic, iar sprijinul public devine un instrument central pentru accelerarea tranziției într-un sector în care investițiile sunt mari, iar riscurile nu pot fi absorbite exclusiv de piață.
