CJUE Archives - Pagina 7 din 10

Transpunerea în legislația spaniolă a Directivei europene privind solicitarea de despăgubiri pentru practicile anticoncurențiale, aprobate în 2017, a împiedicat aplicarea acesteia în cazul cartelurilor sancționate anterior, ceea ce a obligat transportatorii să depună o plângere împotriva producătorilor de camioane în termen de maximum un an, așa cum stabilea legislația spaniolă anterioară.

Dar Curtea de Justiție a UE a stabilit recent printr-o hotărâre că termenul se prelungește la 5 ani, ceea ce însemna că încheierea lui a fost în iunie 2022.

Așa cum știți deja, Comisia Europeană a decis în aprilie 2016 să sancționeze principalii producători europeni de vehicule comerciale (DAF, Daimler-Mercedes, IVECO, MAN, Renault-Volvo și Scania) pentru stabilirea prețurilor de vânzare ale camioanelor lor și pentru întârzierea deliberată a introducerii noilor tehnologii pentru reducerea emisiilor, ceea ce a condus la o amendă record împotriva acestui cartel, de aproape 4.000 de milioane de euro.

Rezoluțiile de sancționare au permis tuturor transportatorilor autonomi sau companiilor care au achiziționat un vehicul nou, de oricare dintre aceste mărci, între 1997 și 2011, să depună o cerere împotriva producătorilor, solicitând despăgubiri pentru costurile suplimentare plătite la momentul respectiv, estimate între 10% și 15% din valoarea achiziției, plus dobânda penalizatoare corespunzătoare.

Și, deși Directiva europeană privind acțiunile în despăgubire rezultate din încălcări ale legislației în materie de concurență stabilește până la 5 ani, totuși, în transpunerea efectuată de guvernul spaniol în mai 2017 se stabilește că acest regulament european nu se va aplica și cartelurilor sancționate înainte de această dată, cum a fost și cazul cartelului european al producătorilor de camioane. Iar asta obliga transportatorii să depună plângerea sau notificarea de întrerupere a termenului de prescripție în maximum un an, pe baza a ceea ce a fost stabilit de legislația spaniolă în vigoare la acel moment.

Între timp însă CJUE a emis o hotărâre privind interpretarea și aplicarea Directivei europene privind daunele împotriva liberei concurențe, stabilind aplicarea acesteia la cartelul camioanelor și prelungind astfel termenul de prescripție la 5 ani. Deși această perioadă, care a început să se calculeze în aprilie 2017, s-ar fi încheiat în aprilie 2022, suspendarea termenelor aprobate de Guvern pentru starea de alertă în 2020 a dus la prelungirea până în iunie 2022, ceea ce a permis federației spaniole FENADISMER să își extindă cererea împotriva producătorilor de camioane din partea acelor transportatori care inițial nu au putut fi acceptați.

Astfel de controale trebuie să fie permise în continuare „dacă este necesar”, a declarat ministrul de interne Gerhard Karner la Congresul European al Poliției de la Berlin, pe 11 mai. Statele din spațiul Schengen au nevoie de o „protecție solidă a frontierelor externe, astfel încât să putem garanta și în viitor libertatea de călătorie pe continentul nostru”.

Controale la frontiera cu Ungaria și Slovenia pentru încă cel puțin 6 luni

De asemenea, Karner a anunțat că aceste controale la frontierele Austriei cu Ungaria și Slovenia vor continua cel puțin încă 6 luni. Scopul este de a-i opri pe contrabandiștii care profită de frontierele deschise în Europa, în umbra războiului din Ucraina. Din 2015, Germania a restabilit controalele la granița dintre Bavaria și Austria. Regulamentul a fost prelungit până în noiembrie, la instrucțiunile ministrului federal de interne Nancy Faeser (SPD).

De fapt, în spațiul Schengen nu se efectuează controale staționare la frontierele din 26 de țări europene. Cu toate acestea, în ultimii ani, mai multe state au folosit o derogare și au reintrodus controale. Germania controlează frontiera cu Austria din toamna anului 2015. În acel moment, zeci de mii de refugiați și alți migranți au ajuns din Grecia prin ruta balcanică în Europa de Vest.

Decizia Curții de Justiție a UE

Comisia Europeană a propus o reformă în luna decembrie a anului trecut. Se discută ca țările vecine afectate să fie consultate în prealabil.

Potrivit rapoartelor, există, de asemenea, o dorință în cadrul guvernului german pentru o mai mare coordonare, în special din partea Ministerului Federal de Externe. Până în prezent, controalele la frontierele interne au fost decise de Ministerul de Interne, de obicei după discuții cu statele federale afectate.

Curtea Europeană de Justiție (CJUE) a decis în aprilie că statele pot extinde astfel de controale doar în cazul unei „noi amenințări grave la adresa ordinii publice sau a securității interne”. Cazul specific se referea la practica de la frontiera dintre Austria și Slovenia.

Faeser a făcut referire la „situația fragilă de la granița dintre Turcia și Grecia, la potențialul de migrație ilegală de-a lungul rutei balcanice și pe ruta mediteraneană centrală”, precum și la „migrația secundară ilegală considerabilă” pentru a justifica controalele din Germania.

Acest lucru este afirmat într-un răspuns al guvernului federal la o întrebare adresată de Clara Bünger, purtătorul de cuvânt al Partidului Stângii pentru politica privind refugiații. Examinarea posibilelor efecte ale hotărârii CJUE este încă în curs de desfășurare.