Dreal Archives - Pagina 2 din 5

Inspectorii DREAL trag un semnal de alarmă cu privire la condițiile în care desfășoară controlul rutier în trafic, remarcă publicația franceză Le Bulletin des Transports et de la Logistique. Potrivit lui Emmanuel Put, secretar general adjunct al Sindicatului Controlorilor Tereștri (SAFACCT), principalele probleme sunt forța de muncă redusă, progresia cabotajului ilegal, neaplicarea măsurilor Pachetului Mobilitate și dialogul surd cu administrația centrală.

„Asistăm la o creștere a cabotajului ilegal și la o utilizare masivă a șoferilor de camion din Turkmenistan sau chiar din India, recrutați de mari grupuri europene pentru traficul internațional”, a declarat Emmanuel Put, întrebându-se cum au reușit anumite state membre să obțină vize ad-hoc. În același timp, Spania și Portugalia au negociat acorduri pentru a facilita recrutarea șoferilor marocani și a celor din America Latină.

Potrivit secretarului general adjunct al SAFACCT, scăderea numărului de controlori de trafic este determinată de faptul că plecările în cadrul DREAL nu sunt compensate suficient prin recrutare. „Avem efectiv în jur de 380-400 de inspectori în trafic, iar din ianuarie 2024 bugetul de funcționare în DREAL a fost redus cu 10 până la 15%.“

De altfel, se pare că forțele de ordine nu mai efectuează verificări asupra timpilor de conducere și de odihnă pe șosea tot din motive bugetare: Ministerul de Interne nu a dorit să investească în software nou pentru controlul cardurilor tahograf ale șoferilor profesioniști. DREAL nu se poate face auzit de Direcția Generală Infrastructură, Transport și Mobilitate, iar cum nu există nicio repartizare a sarcinilor de control rutier între inspectorii de trafic și polițiști, multe infracțiuni rămân nepedepsite.

Nu în ultimul rând, 380 de controlori în Franța nu este un număr suficient pentru a putea acoperi eficient întreg teritoriul țării, publicația franceză dând exemplul țării noastre, care are 450 de inspectori de trafic, în condițiile în care România nu este o țară de tranzit la fel precum Franța. (Pentru a deveni controlor de trafic în Franța, cei interesați trebuie să parcurgă o școlarizare de 35 de săptămâni și să dea concurs pentru ocuparea funcției.) În lipsa unei doctrine comunitare însoțite de directive naționale, fiecare DREAL interpretează diferit Pachetul Mobilitate, ceea ce creează disparități în detrimentul companiilor de transport, în special pentru controlul cabotajului, detașarea angajaților și returnarea vehiculul la fiecare opt săptămâni până în țara de origine. Emmanuel Put propune crearea unei organizații naționale de control care să gestioneze unitățile din diferitele regiuni, ba chiar a unei agenții europene de control care să gestioneze controalele la nivel european în vederea armonizării practicilor în teritoriu.

Avocatul Smaranda Rugină a obținut prima victorie în Franța împotriva sancționării neîntoarcerii acasă a șoferilor.

În 2023, autoritățile de control din Franța au modificat legislația socială, încadrând neîntoarcerea șoferilor acasă ca faptă penală, aplicabilă administratorului firmei. Sancțiunea, conform articolului 1.3315-4-1 din Codul de transport francez, este pedepsită cu an de închisoare și cu amendă de 30.000 de euro.

Inspectorii DREAL au derulat în ultimul an o campanie abuzivă de control asupra șoferilor angajați la firme de transport Europa de est, inclusiv din România, aplicând numeroase sancțiuni pe motiv că șoferul nu ar fi liber să își petreacă repausul oriunde dorește, ci este obligat să se întoarcă la sediul operațional al companiei. Potrivit UNTRR, în urma acțiunilor de control ale DREAL, firmele de transport din România au primit în 2024 peste 50 de procese verbale de sancționare.

Prin Hotărârea din 28 martie 2024 a Tribunalului penal din Toulouse (Saint Gaudens), avocatul Smaranda Rugină a obținut prima achitare.

În acest caz, controlul a fost efectuat pe 4 aprilie 2023 de către DREAL Occitanie împotriva unui angajat al unei societăți de transport din Pitești, România. Perioada verificată pe baza descărcării tahografului a fost cuprinsă între 5 martie și 4 aprilie 2023, datele tahografului indicând faptul că că șoferul își efectuase cel mai devreme repausul săptămânal pe 11 martie pe teritoriul Italiei. Polițistul l-a întrebat pe conducătorul auto – fără a-i pune la dispoziție un interpret sau un avocat – când a revenit ultima dată în România, acesta răspunzând că pe 3 martie 2023 (adică cu mai mult de patru săptămâni în urmă). Astfel, ofițerul DREAL a considerat că angajatorul a comis o infracțiune pentru simplul fapt că angajatul nu s-a întors în România, la centrul operațional al societății sau la domiciliul său.

Prin Hotărârea din 28 martie 2024, Tribunalul penal din Toulouse (Saint Gaudens) a dat dreptate angajatului și angajatorului, declarând că:

În momentul în care salariatul era verificat pentru fapte legate de articolul 8 §8Bis, acesta nu era interogat în calitate de suspect, ci ca simplu martor și, prin urmare, nu putea fi considerat responsabil pentru decizia sa de a nu se întoarce;
În timpul transportului internațional în cauză: angajatorul i-a trimis salariatului o înștiințare cu privire la dreptul său de a se întoarce, iar salariatul a răspuns în scris la acest e-mail, confirmând că nu dorește să se întoarcă în România pentru a-și efectua repausul săptămânal;
Societatea a fost achitată de infracțiune și garanția plătită în ziua controlului, de 4.000 de euro, va fi restituită.