dumping social Archives - Pagina 10 din 22

Ministerul de Transport din Spania le-a prezentat recent asociațiilor patronale din această țară Planul Național de Inspecții pe 2022 în transportul rutier, din care rezultă că prioritate vor avea competiția neloială și dumping-ul social din partea companiilor relocate în alte țări.

Concret, vor fi controlate mai ales firmele străine care operează în Spania, în special cele relocate (numite colocvial „cutii-poștale“), cu respectarea Directivei Europene 22/2006 referitoare la aplicarea legislației sociale referitoare la transportul rutier, care obligă statele membre UE să desfășoare controale care să vizeze companiile clasificate ca fiind cu mare risc. Aceste acțiuni de control au început încă din 2016, în colaborare cu organisme de inspecție din alte instituții publice, cum ar fi Agenția pentru Taxe și Inspectoratul de Muncă.

În acest sens, în iulie 2021 a apărut un nou protocol de acțiune al Inspecției în Transport și al Inspecției Securității Muncii și Sociale, cu scopul de a întări, îmbunătăți și extinde lupta împotriva fraudei la angajarea de lucrători în transport. Așa cum se arată în protocolul încheiat între aceste instituții, caracteristica principală a companiilor cutie-poștală este că ele nu au activitate economică reală în țara unde au sediul central și unde angajează lucrători, ci au activitate în alte stare membre ale UE, unde își oferă de fapt serviciile, eludând normele aplicabile și reducând costurile salariale și contribuțiile sociale.

Controlul companiilor cutie-poștală se va desfășura și în trafic (atât pentru vehiculele grele, cât și pentru cele ușoare) și la compania de unde se încarcă bunurile, verificându-se respectarea reglementărilor sociale și a celor referitoare la cabotaj. Pentru că normele anterioare limitau posibilitatea de control al acestor companii, după intrarea în vigoare, în februarie, a reglementărilor din Pachetul Mobilitate 1, organismele de control pot face verificări complete ale firmelor străine care operează în Spania.

O noutate este și controlul respectării termenului maxim de plată, care este și ea o prioritate a Uniunii Europene.

Alte acțiuni de control incluse în Planul pe 2022 sunt cele legate de operațiunile care își au originea sau destinația în centre mari de producție sau platforme logistice și zone de încărcare din porturi, unde sunt concentrate cele mai mari volume de încărcare și descărcare a mărfurilor.

Controlul va continua și asupra companiilor care oferă servicii de transport online, în special a platformelor de coletărie, care folosesc de obicei vehicule ale unor intermediari și nu respectă reglementările fiscale și pe cele referitoare la angajare.

Pentru a garanta procesarea uniformă a dosarelor în întreaga Spanie, în 2021 a fost creată o aplicație informatică unică și aceasta le permite Comunităților Autonome să realizeze controalele uniform și să și sancționeze la fel. Iar în 2022 integrarea Comunităților Autonome va fi terminată, astfel încă toate dosarele să fie procesate cu aceeași aplicație.

Agenţia Europeană a Muncii (ELA) a anunţat că va acorda o atenţie deosebită respectării drepturilor lucrătorilor sezonieri din statele membre, care, de regulă, au condiţii precare de trai. „Toţi lucrătorii trebuie să aibă drepturi egale, inclusiv lucrătorii sezonieri şi mobili”, a declarat Nicolas Schmit, comisarul european pentru Muncă şi Drepturi sociale, în cadrul conferinţei de lansare oficială a ELA, din 9 noiembrie 2021.

Agenţia a derulat deja 5 inspecţii coordonate, în 9 state membre, pe parcursul lunii septembrie, al căror obiectiv a fost verificarea respectării condiţiilor de muncă pentru lucrătorii sezonieri. Alte operaţiuni de control sunt planificate în perioada următoare pentru lucrătorii din construcţii şi transport, pentru a verifica dacă le sunt respectate drepturile sociale. „Respectarea salariului minim şi aplicarea corectă a directivei detaşării reprezintă o prioritate”, a subliniat Schmit.

Piaţa muncii se schimbă, chiar dacă nu putem previziona de pe acum întreg tabloul general. Cert este că două tendinţe care vor impacta piaţa muncii pe viitor sunt schimbările tehnologice şi demografice, a precizat Janez Cigler Kralj, ministrul slovac al Muncii, Familiei, Problemelor sociale şi Egalităţii de şanse. „Peste jumătate dintre toţi angajaţii activi sunt implicaţi mai mult sau mai puţin în activităţi tehnologice, automatizarea, dezvoltarea inteligenţei articifiale şi platformele comerciale fiind printre principalele domenii. Automatizarea va avea un rol important pe viitor şi va afecta sectoare cu nivel redus de calificare: agricultură, producţie, transporturi, construcţii. În aceste domenii activează numeroşi lucrători sezonieri, care vor fi afectaţi. Ne aşteptăm şi la diferenţe în salarizare şi condiţii de muncă. În acest sens, diferenţele demografice trebuie reduse prin politici sociale proactive”.

Este necesară investirea în formare profesională şi specializare, pentru că digitalizarea funcţionează doar cu instruire. Oamenii trebuie să aibă la dispoziţie mijloacele pentru a se specializa şi pentru a putea trece mai uşor de la un loc de lucru la altul, astfel încât să nu mai vorbim de şomaj, ci de tranziţie între locuri de muncă diferite.

Elisabeth Borne, ministrul francez al Muncii şi Incluziunii sociale, a subliniat faptul că angajaţii trebuie să fie adaptaţi noilor condiţii de liberă concurenţă pe piaţa muncii. Dumpingul social face ca aparteneţa la UE să fie afectată. Oamenii trebuie să beneficieze de drepturi egale. În aceste condiţii, protejarea drepturilor lucrătorilor detaşaţi este esenţială, iar Franţa lucrează intens în această direcţie. „Trebuie asigurate drepturi minime şi aici este importantă directiva salariului minim, precum şi transparenţă privind salarizarea. De asemenea, activitatea platformelor care angajează lucrători din alte ţări trebuie mai bine reglementată, pentru a asigura respectarea drepturilor sociale minime”.

Importanţa protecţiei sociale crescute pentru lucrătorii mobili a fost subliniată şi de Lucia Duris Nicholsonova, preşedintele Comisiei de Muncă şi Probleme Sociale din Parlamentul European. „Pandemia a scos la iveală incertitudinea în care lucrează şi îşi duc traiul aceşti oameni. ELA trebuie să se asigure că drepturile le sunt respectate. Lucrătorii detaşaţi încă au probleme cu postarea ilegală, sunt angajaţi ai companiilor căsuţă-poştală şi nu beneficiază de condiţii corecte de muncă. Piaţa muncii se confruntă acum cu provocări majore, iar digitalizarea este una ele, întrucât forţa de muncă trebuie să lucreze în condiţii sigure”.

În acelaşi timp, în special în sectorul „last-mile delivery” sunt identificate condiţii grele de muncă pentru lucrători. „Atâta timp cât se va permite transportul gratuit pentru livrările din comerţul electronic, abuzurile pe componenta de transport vor exista”, a precizat Livia Spera, vice-preşedintele Confederaţiei Sindicatelor din Europa (ETUC) şi seretar general al Federaţiei Europene a Lucrătorilor în Transporturi (ETF).

Referitor la politicile de securitate socială, Spera a subliniat încă o dată necesitatea unei propuneri legislative pentru instituirea numărărului european unic de asigurare socială.