OG 27/2011 Archives - Pagina 2 din 4

Deschiderea arătată de Ministerul Transporturilor faţă de problemele transportatorilor care au organizat protestele din ianuarie a dus şi la aprobarea unor măsuri propuse de asociaţiile patronale din afara spectrului celor care au făcut obiectul listei de revendicări de la proteste.

O astfel de măsură, propusă de UNTRR, este şi aplicarea Convenţiei CMR la transporturile naţionale.

Se spune că « drumul spre iad este pavat cu bune intenţii » şi aceeaşi zicală se aplică şi în cazul Ministerului Transporturilor, care, din dorinţa de a răspunde afirmativ cerinţei UNTRR, nu a sesizat că, de fapt, s-a creat o problemă gravă: nu mai există limite la valoarea despăgubirilor pe care transportatorii de mărfuri le-ar putea datora clienţilor în transportul rutier naţional.

Cum a apărut problema?

Modificările abia făcute la OG 3/2024 prevăd abrogarea prevederilor alin. 2 al art. 77 din OG 27/2011, care spunea că “În transportul rutier naţional, prevederile art. 23 pct. 3 din Convenţia CMR vor avea următorul cuprins: « Totuşi, cuantumul despăgubirilor nu poate depăşi echivalentul în lei a 2,5 USD per kilogram greutate brută lipsă »”

Abrogând însă alin. 2 al art. 77, care stabilea limita de despăgubire, practic transportatorul ar putea răspunde nelimitat în faţa beneficiarului mărfii, în cazul transportului naţional.

Şi asta pentru că la alin. 1 în aceeaşi ordonanţă modificată, se precizează negru pe alb că se aplică dispoziţiile unor articole din Convenţia CMR şi la transporturile rutiere naţionale contra cost de mărfuri, cu excepţia prevederilor art. 23 punctul 3, adică fix cel care menţionează limita de răspundere de 8,33 DST/kg brut (adică de circa 10,2 euro/kg brut) în transportul internaţional.

Astfel, fiind exceptate atât limita de despăgubire de la internaţional şi abrogându-se vechea limită de răspundere de la transportul naţional, practic firmele de transport care fac intern sunt extrem de expuse în faţa unui incident, iar beneficiarii de transport s-ar putea prevala de această greşeală de transpunere legislativă pentru a cere despăgubiri nelimitate. Transportatorii atrag atenţia că asiguratorii nu vor mai asigura transportatorii daca raspund nelimitat si nu au o oarecare limitare (cea de 8.33 DST sau alta similară), astfel că se impune o reacţie rapidă din partea Ministerului Transporturilor.

Potrivit evidențelor informatice ale Autorităţii Rutiere Române (ARR), până la jumătatea lui august fuseseră licențiați 12.760 de operatori de transport care dețin vehicule a căror masă maximă autorizată este cuprinsă între 2,5 şi 3,5 tone. Acestora li s-au eliberat 42.520 de copii conforme ale licenției comunitare, pentru vehiculele aflate în intervalul de tonaj amintit.
Având în vedere faptul că în ultimele 6 luni ale anului trecut au fost eliberate la nivel național 80 de certificate de competență profesională ale managerului de transport, iar în primele 6 luni din 2022 au fost eliberate 163 de asemenea certificate se vede o creștere care poate fi pusă pe seama licenţierii utilitarelor uşoare, însă nu se poate spune cu certitudine faptul că tendinţa crescătoare este generată strict de modificarea OG 27/2011.
Au fost şi solicitări de licenţiere respinse, unul dintre cele mai frecvente motive fiind nerespectarea dispozițiilor art. 15 alin. (1) lit.c) din legea transporturilor, care se referă la cerinţa privind capacitatea financiară. Iar pentru cazurile în care o întreprindere era în situație de insolvență fără a avea un plan de reorganizare aprobat nu s-a eliberat licență comunitară.
Termenul mediu în care agențiile teritoriale procesează cererile și eliberează respectivele documente este de 4-5 zile.
ARR recomandă operatorilor de transport deja licenţiaţi să depună documentele on-line, în vederea reducerii timpilor administrativi de operare și a birocrației. În cazul firmelor care nu au mai fost licențiate, acestea trebuie să se prezinte la agențiile teritoriale în vederea emiterii licenței comunitare și a cel puţin unei copii conforme, astfel încât să fie introduse în evidențele informatice.