Un nou cadru de corelare între încălcările europene și sancțiunile naționale
Prin decretul din 14 noiembrie 2025, Ministerul Transporturilor din Italia a adoptat un nou tabel de corelare între încălcările prevăzute de legislația Uniunii Europene în domeniul transportului rutier și sancțiunile aplicabile conform dreptului național. Documentul, publicat în Monitorul Oficial nr. 268 din 18 noiembrie 2025, înlocuiește tabelul anterior aflat în vigoare din 2016 și reflectă ansamblul modificărilor legislative introduse în ultimii ani atât la nivel european, cât și în cadrul juridic italian.
Actualizarea răspunde necesității de a elimina decalajele apărute între evoluția rapidă a reglementărilor europene și mecanismele de sancționare naționale, în condițiile în care, după 2016, au fost introduse numeroase noi tipuri de încălcări care nu aveau o corespondență clară în sistemul italian de penalități.
Extinderea cadrului sancționatoriu după pachetul de mobilitate
Ministerul Transporturilor subliniază că, în ultimii ani, legislația europeană aplicabilă transportului rutier a cunoscut modificări succesive și substanțiale. Acestea vizează domenii esențiale precum accesul la profesie, respectarea timpilor de conducere și de odihnă, utilizarea tahografelor inteligente, detașarea șoferilor și clasificarea încălcărilor grave care pot afecta buna reputație a întreprinderilor de transport.
În lipsa unei actualizări corespunzătoare a tabelului național de sancțiuni, o parte dintre aceste noi obligații europene nu puteau fi încadrate corect în procedurile administrative italiene, ceea ce genera incertitudine juridică și dificultăți în aplicarea unitară a normelor.
Integrarea cu sistemul ERRU și schimbul de date la nivel european
Un element central al noului decret îl reprezintă integrarea explicită a modificărilor aduse sistemului ERRU – Registrul Electronic European al Întreprinderilor de Transport. Regulamentele europene din 2016 și actualizarea acestora din 2023 impun statelor membre obligația de a transmite un set armonizat de date privind încălcările comise de operatorii de transport, pentru a permite monitorizarea coordonată a abaterilor repetate și evaluarea fiabilității întreprinderilor la nivel transfrontalier.
În acest context, decretul prevede că toate încălcările trebuie colectate și transmise conform procedurilor stabilite prin decretul interministerial din 25 septembrie 2024, care reglementează fluxul de informații între poliția rutieră, inspectoratul național al muncii și autoritățile responsabile cu gestionarea ERRU.
Controale rutiere și controale la sediu, tratate într-un cadru unitar
Actualizarea tabelului se aplică atât încălcărilor constatate în timpul controalelor rutiere, cât și celor identificate în cadrul controalelor efectuate la sediile companiilor de transport. Decretul subliniază că această abordare unitară este esențială pentru evaluarea corectă a comportamentului operatorilor și pentru aplicarea coerentă a sancțiunilor.
În mod explicit, noul tabel permite o evaluare mai precisă a indicelui de risc prevăzut de Decretul legislativ nr. 144 din 2008, instrument utilizat de autoritățile italiene pentru planificarea activităților de control. Întreprinderile care înregistrează încălcări grave sau repetate vor avea un indice de risc mai ridicat, ceea ce crește probabilitatea de a fi selectate pentru controale suplimentare și mai detaliate.
Referințe la întregul corpus legislativ european și național
Decretul face trimitere la un număr extins de acte normative europene care au remodelat cadrul de reglementare al transportului rutier în ultimele două decenii. Sunt menționate regulamentele din 2006 și 2014 privind timpii de conducere și tahografele, regulamentele din 2009 referitoare la accesul la profesie și la piață, precum și pachetul de mobilitate adoptat în 2020, împreună cu actele de punere în aplicare ulterioare.
La nivel național, documentul se raportează la Decretul legislativ 144 din 2008, care a introdus primele norme italiene de aplicare a reglementărilor sociale europene, precum și la decretele din 2023 și 2025 privind detașarea șoferilor. În ansamblu, revizuirea este prezentată ca parte a unui proces continuu de adaptare a sistemului italian la evoluțiile legislației europene.
Abrogarea vechiului sistem și aplicarea imediată a noilor reguli
Odată cu intrarea în vigoare a noului tabel, decretul din 2016 este abrogat, iar administrațiile competente sunt instruite să aplice noul sistem de clasificare și transmitere a încălcărilor. Scopul declarat este asigurarea unei coerențe reale între dispozițiile europene și legislația națională, precum și facilitarea schimbului de date cu celelalte state membre.
Autoritățile italiene urmăresc să consolideze predictibilitatea juridică pentru operatorii de transport, să îmbunătățească eficiența controalelor și să respecte obligațiile asumate de Italia în cadrul Uniunii Europene în ceea ce privește aplicarea uniformă a normelor din transportul rutier.
