Vrei să fii la curent cu ultimele noutăți?
Abonează-te la newsletter.

Proiectul de modificare al ordinului 980/2011 a fost dezbătut în formă finală în comisia de dialog social de la Ministerul Transporturilor vineri, 1 aprilie a.c. Documentul fusese încărcat pe site-ul instituţiei la jumătatea lunii trecute, iar după mai multe discuţii şi amendamente a primit aviz favorabil, cu câteva observaţii principale. Prima se referă la eliminarea personalizării copiei conforme, iar a doua vizează eliminarea raportării pe site-ul Autorităţii Rutiere Române (ARR) a curselor ocazionale în cazul transportului de persoane.

A rămas însă în proiect prevederea potrivit căreia, în vederea obţinerii licenţei comunitare, cererea depusă de compania de transport la ARR trebuie să includă, printre altele, şi o declaraţie pe propria răspundere, din care să rezulte că întreprinderea respectă prevederile lit. b) alin. 13 din OG 27/2011, respectiv că îşi organizează activitatea parcului său auto de vehicule astfel încât să se asigure că vehiculele aflate la dispoziţia întreprinderii şi folosite la transport internaţional se întorc la unul dintre centrele operaţionale din România în termen de 8 săptămâni de la plecarea acestora. Tot prin declaraţie pe proprie răspundere se va confirma şi faptul că întreprinderea nu a fost sancţionată pentru încălcările prevăzute la art. 6 alin. (1), lit. a) şi b) din regulamentul 1071/2009, care vizează condiţiile cerinţei privind buna reputaţie.

Declaraţia pe proprie răspundere cântăreşte mult mai greu şi poate atrage răspundere penală, astfel că nu se explică de ce a rămas în textul actului normativ această formulare (care a fost şi acceptată, în final, la Dialogul social), în condiţiile în care reprezentanţii MT au dat asigurări că sancţiunile pentru nerespectarea obligaţiei de întoarcere a camioanelor vor fi minime. Astfel, transportatorii se vor gândi de două ori înainte de a „risca” să primească o amendă mică, dacă aceasta vine la pachet cu ridicarea licenţei şi, poate, cu amendă penală.

Menţionăm faptul că în regulamentul 1055/2020 din Pachetul Mobilitate nu este precizat concret cum trebuie făcută dovada întoarcerii camionului, modalitatea de investigare a acestui aspect fiind la latitudinea fiecărui stat membru. Declaraţia pe proprie răspundere este, aşadar, o „găselniţă“ românească.

Guvernul României a declarat în nenumărare rânduri că dezaprobă această prevedere din Pachetul Mobilitate şi a solicitat suspendarea aplicării dispoziției privind obligația întoarcerii vehiculului acasă la 8 săptămâni până la o decizie a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene privind anularea acesteia. Nu se explică, prin urmare, de ce transportatorii ar trebui să rişte urmărirea penală pentru nerespectarea acestei obligaţii.

Referitor la intrarea în vigoare, din 2 februarie 2022, a regulilor privind detașarea transnaţională a șoferilor (din Pachetul Mobilitate I), Ministerul Transporturilor transmite cărăuşilor români următoarele clarificări:

• Directiva UE 2020/1057 privind detașarea conducătorilor auto în sectorul transportului rutier și de modificare a Directivei 2006/22/CE în ceea ce privește cerințele de control și a Regulamentului (UE) nr. 1024/2012 a fost transpusă prin Ordonanţa Guvernului nr. 12/2022pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul transporturilor rutiere, publicată în Monitorul Oficial nr. 98 din 31.01.2022, care a fost notificată deja către Comisia Europeană;
• Schimbul de informaţii între autorităţile de control din statele member UE este pus în aplicare prin intermediul Sistemului de informare al pieţei interne (IMI) instituit prin Regulamentul (UE) nr. 1.024/2012 si Portalul UE privind declaraţiile de detaşare, acesta fiind un sistem obligatoriu, folosit de către operatorii de transport rutier pentru trimiterea declaraţiilor de detaşare. Aceste sisteme sunt, în prezent, funcţionale, aşa cum a transmis de către Comisia Europeană (DG MOVE);
• Operatorii de transport rutier sunt obligați să utilizeze doar Portalul UE pentru declaraţiile de detaşare (https://www.postingdeclaration.eu/landing), utilizarea sistemelor naţionale, în acest scop, fiind total interzisă;
• În cazul constatării unor disfuncționalități la utilizarea portalului indicat, rugăm operatorii de transport rutier români să sesizeze fie Inspecția Muncii, fie ministerul Transporturilor și Infrastructurii.