Germania pregătește simplificarea procedurilor prin care șoferii profesioniști pot obține calificarea necesară pentru transportul de marfă și de persoane. Bundesratul a aprobat modificările propuse de Guvern privind calificarea profesională, recunoașterea permiselor străine, limbile în care pot fi susținute examenele și examinările medicale necesare pentru categoriile de camion și autobuz.
Reforma urmărește reducerea timpului și a costurilor necesare pentru accesul la profesie, într-un moment în care transportatorii și operatorii de transport public reclamă un deficit persistent de personal. Principalii beneficiari vor fi candidații străini, șoferii care dețin permise eliberate de Ucraina sau Muntenegru și companiile care încearcă să recruteze mai repede personal calificat.
Calificarea accelerată va putea fi obținută în mai multe limbi
Una dintre principalele schimbări privește examenul pentru calificarea inițială accelerată. Acesta va putea fi susținut nu doar în limba germană, ci și în engleză, arabă standard, croată, polonă, română, rusă, turcă și ucraineană.
Măsura elimină una dintre barierele importante pentru candidații străini. Până acum, chiar și persoanele cu experiență la volan și cu pregătire profesională puteau întâmpina dificultăți la examen din cauza limbajului tehnic folosit în limba germană.
Introducerea limbii române este relevantă inclusiv pentru șoferii români care doresc să obțină calificarea în Germania. Aceștia vor putea demonstra cunoștințele profesionale fără ca nivelul de germană să influențeze în mod disproporționat rezultatul examenului.
Posibilitatea de a susține examenul într-o limbă străină nu elimină însă necesitatea comunicării la locul de muncă. Șoferii trebuie în continuare să poată înțelege instrucțiunile companiei, documentele de transport, indicațiile autorităților și cerințele de la încărcare sau descărcare.
Bundesratul cere introducerea limbii albaneze
Pe lângă limbile prevăzute inițial de Guvern, Bundesratul a solicitat includerea albanezei în catalogul pentru calificarea inițială accelerată. Argumentul este legat de numărul ridicat de cereri de viză depuse de cetățeni din Albania și Kosovo care vor să lucreze ca șoferi profesioniști în Germania.
Includerea albanezei ar extinde baza de recrutare a companiilor de transport și de persoane. Aceasta trebuie însă transpusă în forma finală a reglementării și în procedurile organismelor care organizează examenele.
Traducerea întrebărilor presupune și costuri administrative. Potrivit documentelor care însoțesc reforma, taxa de examinare ar putea crește cu aproximativ 30 de euro atunci când este utilizat catalogul tradus. Pentru companii și candidați, acest cost este însă redus în comparație cu cheltuielile și întârzierile generate de repetarea examenelor.
Examenul practic va fi redus cu o oră și jumătate
O altă schimbare importantă privește examenul practic al calificării inițiale complete. Durata totală va scădea de la 210 la 120 de minute.
Proba propriu-zisă de conducere va fi redusă de la două ore la 90 de minute. În același timp, va fi eliminată componenta separată de 60 de minute dedicată gestionării situațiilor critice din trafic.
Guvernul argumentează că vechea structură depășea cerințele minime europene. Reducerea duratei ar urma să diminueze costurile suportate de candidați și companii și să elibereze capacitate în sistemul de examinare.
Modificarea nu elimină examenul practic și nici celelalte cerințe profesionale. Candidații vor trebui în continuare să demonstreze că pot conduce în siguranță și că dețin competențele necesare pentru exploatarea unui vehicul greu.
Reforma privește două căi diferite de acces la profesie. În cazul calificării inițiale accelerate, candidatul urmează cursul prevăzut de legislație și susține un examen teoretic. Acesta este examenul care va putea fi organizat în mai multe limbi.
Introducerea limbilor străine nu înseamnă că toate examenele practice vor fi organizate în aceste limbi și nici că cerințele pentru permisul de conducere sunt eliminate.
Permisele ucrainene vor putea fi preschimbate fără examen
Ucraina urmează să fie inclusă în anexa Regulamentului german privind permisele de conducere care enumeră statele ale căror documente pot fi preschimbate fără susținerea unui nou examen teoretic și practic.
Măsura oferă o soluție pe termen lung pentru cetățenii ucraineni care trăiesc și lucrează în Germania. Permisele ucrainene sunt deja recunoscute temporar în UE pentru persoanele care beneficiază de protecție în urma războiului, dar această recunoaștere este legată de durata statutului respectiv.
Cu noua regulă, un permis ucrainean eligibil va putea fi transformat într-un permis german fără reluarea întregului proces de examinare. Sunt prevăzute însă anumite condiții pentru echivalarea categoriilor, în special atunci când categoriile de camion sau autobuz au fost obținute în Ucraina fără parcurgerea acelorași etape cerute în Germania.
Guvernul estimează că eliminarea examenelor ar putea scuti persoanele vizate de peste un milion de ore și de costuri totale de aproximativ 75 de milioane de euro.
Și Muntenegru intră în sistemul de recunoaștere
Aceeași facilitate va fi acordată permiselor eliberate de Muntenegru. Acestea vor putea fi preschimbate în permise germane fără examen teoretic și practic, pentru categoriile recunoscute ca echivalente.
Pentru operatorii germani, măsura poate facilita recrutarea șoferilor din Balcanii de Vest. Numeroase companii folosesc deja personal provenit din această regiune, dar conversia permisului și obținerea documentelor germane pot prelungi perioada dintre recrutare și începerea efectivă a activității.
Simplificarea preschimbării permisului nu înlocuiește însă calificarea profesională. Un permis pentru camion sau autobuz dovedește dreptul de a conduce categoria respectivă, în timp ce activitatea comercială necesită separat calificarea profesională și documentul care o atestă.
Germania va accepta mai ușor permisele preschimbate în alte state UE
Regulamentul clarifică și situația permiselor care au fost eliberate inițial într-o țară din afara Uniunii Europene, dar au fost deja preschimbate cu un permis UE într-un alt stat membru.
Până acum, o persoană putea deține un permis european valabil emis, de exemplu, de Polonia sau Lituania, dar să întâmpine probleme la recunoașterea sa în Germania deoarece documentul inițial provenea dintr-un stat terț.
Noua abordare permite recunoașterea acestor documente în condiții mai simple. Măsura este relevantă pentru șoferii care au lucrat deja pentru transportatori din alte state membre și vor să se angajeze ulterior la o companie germană.
Pentru firme, aceasta poate reduce întârzierile în recrutare și situațiile în care un candidat are experiență profesională în UE, dar nu poate fi folosit imediat din cauza procedurilor germane.
Examenul teoretic pentru permis primește alte două limbi
Separat de examenul pentru calificarea profesională, Germania extinde și limbile disponibile pentru examenul teoretic al permisului de conducere. În catalog vor fi introduse ucraineana și kurmanji, una dintre principalele variante ale limbii kurde.
Această prevedere nu trebuie confundată cu lista limbilor pentru calificarea inițială accelerată. Cele două examene au scopuri și cataloage diferite.
Extinderea opțiunilor lingvistice urmărește să faciliteze integrarea persoanelor care locuiesc în Germania și să reducă situațiile în care cunoștințele de trafic sunt evaluate indirect prin nivelul de limbă germană.
Testele de vedere vor putea fi realizate și de opticieni
Reforma permite anumitor unități de optică să efectueze examinările vederii necesare pentru obținerea sau prelungirea permiselor din categoriile C, C1, CE, C1E, D, D1, DE și D1E, precum și pentru autorizațiile de transport persoane.
Guvernul justifică măsura prin dificultățile de programare la cabinetele oftalmologice. Aproximativ 125.000 de persoane ar putea folosi anual noua opțiune, iar costul unei examinări la optician este estimat ca fiind cu circa 40 de euro mai mic.
Pentru șoferii profesioniști, posibilitatea de a efectua verificarea mai rapid poate reduce riscul expirării permisului din cauza lipsei programărilor medicale. Pentru companii, aceasta poate însemna mai puține perioade în care un angajat nu poate fi folosit la volan.
Bundesratul cere reanalizarea controlului oftalmologic
Prevederea privind opticienii rămâne însă controversată. Într-o rezoluție care însoțește aprobarea regulamentului, Bundesratul a cerut Guvernului să reanalizeze dacă unitățile de optică dispun de competențele necesare pentru toate examinările prevăzute.
Îndoiala se referă la faptul că verificările pentru categoriile grele nu sunt identice cu testul simplu de vedere efectuat pentru permisul de autoturism. Evaluarea poate presupune cerințe tehnice și medicale suplimentare.
Această rezervă nu blochează automat regulamentul, dar arată că aplicarea practică poate fi revizuită. Pentru siguranța rutieră, simplificarea procedurilor trebuie să fie însoțită de păstrarea calității examinării.
Companiile pot recruta mai repede șoferi străini
Avantajul principal al reformei este reducerea perioadei dintre identificarea unui candidat și folosirea sa efectivă în activitate. Susținerea examenului în limba maternă sau într-o limbă cunoscută, recunoașterea mai ușoară a permisului și reducerea duratei examinării pot elimina mai multe săptămâni din proces. Companiile pot reduce costurile cu pregătirea, traducerile, deplasările și menținerea vehiculelor neutilizate.
Efectul poate fi important mai ales pentru operatorii care recrutează din afara Germaniei. Aceștia se confruntă deja cu proceduri pentru viză, permis de muncă, drept de ședere, calificare profesională și obținerea cardului de șofer.
Reforma nu elimină toate aceste etape, dar simplifică unele dintre cele mai frecvente blocaje.
Reducerea birocrației nu rezolvă singură deficitul
Noile reguli pot aduce mai repede candidații disponibili pe piața muncii, dar nu creează automat suficienți șoferi. Transportatorii trebuie să concureze în continuare pentru personal și să îmbunătățească salariile, programul de lucru, predictibilitatea curselor și condițiile oferite.
Meseria rămâne dificilă din cauza timpului petrecut departe de casă, a lipsei parcărilor, a traficului, a presiunii termenelor și a responsabilității ridicate. Procedurile mai simple nu elimină aceste dezavantaje.
Ministrul german al Transporturilor a subliniat, de altfel, că măsurile statului pot avea efect pe termen lung doar dacă și industria face profesia mai atractivă.
Transportul rutier devine mai dependent de recrutarea internațională
Extinderea limbilor de examinare și recunoașterea permiselor străine confirmă că Germania va depinde tot mai mult de șoferi proveniți din alte țări.
Această strategie poate reduce pe termen scurt lipsa de personal, dar impune companiilor investiții în integrare. Șoferii trebuie să înțeleagă legislația socială europeană, tahograful, procedurile interne, asigurarea mărfii și comunicarea cu clienții.
Faptul că examenul poate fi susținut în limba română, ucraineană sau polonă nu înseamnă că pregătirea operațională se încheie în momentul angajării. Transportatorii vor avea nevoie de instruire internă, materiale multilingve și sprijin pentru adaptarea la activitatea din Germania.
Regulamentul va produce efecte după publicarea oficială
Aprobarea Bundesratului încheie o etapă esențială, dar modificările nu trebuie tratate ca fiind deja aplicabile în toate procedurile. Regulamentul trebuie publicat în Monitorul Oficial federal.
Forma aprobată prevede, în general, intrarea în vigoare în ziua următoare publicării. Autoritățile, camerele de comerț, centrele de pregătire și organismele de examinare trebuie apoi să introducă noile cataloage lingvistice și procedurile tehnice necesare.
Pentru transportatori, reforma aduce un acces mai rapid la candidați, mai ales din Europa Centrală și de Est. Efectul real va depinde însă de viteza aplicării, de capacitatea instituțiilor de examinare și de coordonarea cu procedurile de imigrare și de muncă.
Germania reduce astfel mai multe bariere administrative care au îngreunat accesul la profesia de șofer. Măsurile pot elibera o parte din capacitatea blocată în proceduri, dar rezolvarea deficitului va necesita în continuare atât recrutare internațională, cât și condiții de muncă suficient de bune pentru păstrarea șoferilor în profesie.
**Sursă foto: Tranzit AI
