Într-un moment în care numeroase procese colective importante au vizat companii din industrii strategice – de la producători de camioane la giganți petrolieri și dealeri auto – un nou proiect de lege promite să schimbe regulile jocului. Însă nu în favoarea consumatorilor, avertizează FENADISMER, federația spaniolă a transportatorilor rutieri. Aceasta acuză că legea riscă să protejeze tocmai marile grupuri economice care comit abuzuri, prin impunerea unor obstacole suplimentare în calea celor care încearcă să le tragă la răspundere.
Carteluri sancționate, dar cu greu
În ultimii ani, FENADISMER a fost în prima linie a luptei împotriva practicilor anticoncurențiale din sectorul transporturilor.
Printre victoriile importante se numără:
- Cartelul producătorilor de camioane (2016): peste 20.000 de camioane afectate în Spania.
- Cartelul companiilor petroliere (2021–2022): reclamații privind supraprețuri aplicate la peste 4 miliarde de litri de combustibil, într-o perioadă de 14 ani.
- Cartelul dealerilor auto (2023): acțiune colectivă pentru 12.500 de vehicule vândute la prețuri umflate.
Aceste procese, spun reprezentanții FENADISMER, au fost posibile tocmai datorită existenței mecanismelor legale care permit acțiuni colective susținute de fonduri externe și asociații diverse.
Ce aduce nou proiectul de lege?
Proiectul de Lege privind acțiunile colective, aflat acum în dezbatere parlamentară, transpune o directivă europeană din 2020 menită – în teorie – să protejeze interesele colective ale consumatorilor. Dar, în forma actuală, documentul:
- Restricționează cine poate intenta o acțiune colectivă, limitând dreptul doar la anumite asociații de consumatori. Organizațiile profesionale sau alte entități care au susținut până acum astfel de acțiuni nu vor mai putea reprezenta reclamanții.
- Permite firmelor pârâte să conteste legitimitatea entității reclamante, deschizând calea unor bătălii juridice suplimentare înainte ca fondul cauzei să fie analizat.
- Acordă judecătorilor puterea de a decide asupra „echității” finanțării acțiunii, o chestiune până acum privată între reclamanți și fondurile de litigii.
Risc de paralizare a litigiilor împotriva giganților economici
FENADISMER avertizează că această ultimă prevedere, privind finanțarea, ar putea duce la retragerea investitorilor specializați din sprijinirea acțiunilor colective. Cu costuri ridicate și durate lungi de proces, aceste acțiuni ar deveni imposibil de susținut de consumatori individuali sau întreprinderi mici fără sprijin extern.
„Dacă judecătorul poate anula acordul de finanțare după luni sau ani de proces, niciun fond nu va mai risca să investească în astfel de cazuri”, avertizează organizația.
O lege „cu nume frumos, dar efecte inverse”
Deși poartă denumirea oficială de „Legea pentru protecția și apărarea drepturilor și intereselor consumatorilor și utilizatorilor”, FENADISMER consideră că textul actual servește mai degrabă interesele marilor grupuri economice decât pe cele ale celor abuzați de acestea.
În acest context, FENADISMER anunță că va solicita modificarea urgentă a celor mai problematice articole din proiect în procesul legislativ. Scopul este ca legea să devină un instrument real de apărare a intereselor consumatorilor – atât privați, cât și profesioniști – și nu un scut birocratic în favoarea cartelurilor.
Dacă va fi adoptată în forma actuală, noua lege riscă să devină un obstacol major în calea justiției comerciale. În loc să democratizeze accesul la despăgubiri, ar putea izola consumatorii și întări poziția dominantă a celor care manipulează piața prin înțelegeri secrete.
