Prin punctul de trecere a frontierei Kapitan Andreevo – Kapıkule, considerat în 2025 cel mai aglomerat din Europa, tranzitează anual aproximativ un milion de camioane. În paralel, declarațiile vamale procesate în Bulgaria au crescut cu circa 20%, iar comerțul electronic a înregistrat un avans de aproximativ 150% în ultimii ani. În acest context, autoritățile vamale sunt nevoite să consolideze controalele, dar și să accelereze fluxurile pentru operatorii cu risc scăzut.

Statutul de Operator Economic Autorizat (AEO) se conturează astfel ca un instrument de diferențiere între operatorii conformi și restul pieței, oferind facilități concrete celor care demonstrează un nivel ridicat de organizare, trasabilitate și securitate.

Potrivit Danielei Denkova, avocat specializat în drept vamal și partener la TaxLegal Consult, Agenția Vamală se apropie de momentul introducerii procesării automate a declarațiilor vamale depuse de AEO, ceea ce ar reduce semnificativ timpii administrativi.

Programul AEO consolidează parteneriatul dintre vamă și mediul de afaceri

Programul AEO a fost introdus la nivelul Uniunii Europene în 2008 și creează un parteneriat formal între administrațiile vamale și companiile care dovedesc un nivel redus de risc în lanțul de aprovizionare. Operatorii certificați beneficiază de facilități aplicabile în întreaga UE, inclusiv acces prioritar la proceduri simplificate.

Statutul transmite un semnal de credibilitate nu doar către autorități, ci și către partenerii comerciali, consolidând poziționarea companiei în lanțurile logistice internaționale.

Certificatele AEO diferențiază simplificările vamale de securitate

Legislația europeană prevede două tipuri de certificate:

• AEO pentru simplificări vamale, care facilitează accesul la regimuri și proceduri simplificate;
• AEO pentru securitate și siguranță, care reduce controalele la intrarea și ieșirea mărfurilor.

Majoritatea operatorilor optează pentru certificatul combinat, care include ambele componente și oferă pachetul complet de beneficii.

Beneficiile comerciale reduc costurile și cresc predictibilitatea

Deținerea unui certificat AEO generează avantaje operaționale măsurabile:

• nivel redus al controalelor fizice și documentare;
• notificare prealabilă în cazul selectării pentru control;
• procesare prioritară a expedierilor;
• posibilitatea efectuării controlului într-un alt loc decât cel de prezentare;
• reducerea garanțiilor vamale (până la 30%);
• recunoaștere reciprocă cu anumite țări terțe;
• avantaje indirecte în licitații și în aplicarea mecanismului CBAM.

Reducerea timpilor de vămuire și a blocajelor logistice contribuie direct la optimizarea costurilor și la creșterea predictibilității fluxurilor.

Procedura de certificare presupune audit și evaluare de risc

Cererea pentru statutul AEO se depune electronic prin portalul DG TAXUD, însoțită de un chestionar detaliat de autoevaluare. Termenul standard de analiză este de până la 120 de zile, cu posibilitate de prelungire.

Administrația vamală efectuează un audit documentar și, dacă este necesar, verificări la fața locului. Compania trebuie să demonstreze:

• trasabilitate clară a operațiunilor;
• organizare internă și control al proceselor;
• stabilitate financiară;
• personal calificat;
• măsuri de securitate fizică și cibernetică.

După obținerea certificatului, operatorul este monitorizat periodic, cel puțin o dată la trei ani. Neconformitățile pot conduce la suspendarea sau revocarea statutului.

Bulgaria înregistrează o creștere moderată a numărului de titulari AEO

Pe 31 decembrie 2025, în Bulgaria erau valabile 122 de certificate AEO, conform datelor Agenției Vamale. În 2024 au fost emise 5 noi autorizații, iar în 2025 – 10. În ultimii doi ani, aproximativ 16% dintre cereri au fost respinse, în principal din cauza necompletării documentației suplimentare solicitate.

Autoritățile indică faptul că principalele dificultăți nu țin de criteriile tehnice în sine, ci de adaptarea proceselor interne și de utilizarea sistemului european eAEO-STP. Sunt planificate noi funcționalități în sistemele informatice declarative, care vor permite identificarea automată a titularilor AEO și aplicarea mai eficientă a facilităților.

Pentru companiile implicate în lanțuri internaționale de aprovizionare, certificarea oferă acces prioritar la viitorul sistem vamal automatizat al UE și contribuie la consolidarea poziției competitive într-un mediu logistic tot mai reglementat.

**Sursă foto: Tranzit AI